1、“小而美”项目篇国际发展合作的中国实践中国国家国际发展合作署第 5 期 2025 年 2 月“小而美”项目的进展与成效第三章1015202528（一）实施小型基础设施建设和改造项目，改善当地生产生活条件（二）加大农业农村的综合援助，促进当地减贫和农业现代化发展（三）重视医疗卫生领域援助，提高当地医疗卫生服务和传染病防治水平（四）提供教育和培训援助，支持当地人力资源开发和发展能力建设（五）开展紧急人道主义援助，保护当地民众生命安全和发展成果9第四章结论与未来展望30“小而美”项目的核心理念“小而美”项目的主要特征第一章第二章0202040507（一）以人民为中心（二）着眼长远发展（三）契合当地需

2、求（四）多方主体参与（五）注重绿色低碳18CONTENTS目录国际发展合作的中国实践 第五期“小而美”项目篇1发展是人类社会的永恒主题，也是各国人民的共同追求。在落实全球发展倡议、共建“一带一路”的进程中，中国的国际发展合作既通过实施重大标志性工程帮助受援国奠定发展基础、挖掘经济增长潜力，也将开展“小而美”项目作为对外合作的优先事项，想当地民众所想、急当地民众所急，有效改善相关国家民生福祉。“小而美”项目的实践已久，近些年来迅速发展，项目数量不断增多、理念更加清晰、特征日益突出，逐渐系列化、品牌化，成为快速提升当地国家民众获得感的重要途径。习近平总书记在 2021 年第三次“一带一路”建设座谈

3、会上指出：“小而美的项目，是直接影响到民众的。今后要将小而美项目作为对外合作的优先事项，加强统筹谋划，发挥援外资金四两“小而美”项目的核心理念01拨千斤作用，形成更多接地气、聚人心的项目。”习近平总书记在 2023 年 10月第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上的演讲中指出：“中方将统筹推进标志性工程和小而美民生项目”“中方还将实施1000个小型民生援助项目，通过鲁班工坊等推进中外职业教育合作，并同各方加强对共建一带一路项目和人员安全保障。”“小而美”项目是高质量共建“一带一路”的重要内容，是落实全球发展倡议、推动构建人类命运共同体的生动实践，已逐渐成为中国对外援助和国际发展合作的亮点和名片。

4、本报告旨在介绍“小而美”项目的理念、特征、进展和成效，以期增进国际社会对“小而美”项目的了解和理解，探讨各方合作共建、共同改善发展中国家民生福祉的方向和路径。“小而美”项目坚持以人民为中心、着眼长远发展、契合当地需求、多方主体参与、注重绿色低碳等核心理念，有效反映和契合当今广大发展中国家的发展诉求。2改善民生福祉是各国共同追求，是经济社会发展的根本目标。是否坚持以人民为中心、是否有利于改善民生福祉是衡量对外援助和国际发展合作项目成效的重要标准。中国坚持民生导向，在开展“小而美”项目时，将改善当地民众生活改善受援国发展条件、提升受援国自主发展能力是确保当地人民福祉持续得到改善的根本。对外援助和国

5、际发展合作项目不能只考虑项目“落地”，还条件，提升民众幸福感、获得感和安全感作为项目的主要目标。在领域选择上，聚焦减贫、农业、医疗卫生、教育、紧急人道主义等与民生福祉直接相关的领域；在项目设计和评估上，关注各类项目的实际产出和效果，尤其注重项目覆盖范围、民众受益程度和满意程度等指标。要考虑“生根”和“发芽”。中国坚持发展视角，通过开展“小而美”项目，既“授人以鱼”也“授人以人民为中心着眼长远发展12评估指标是对外援助项目导向的反映。中国对外援助项目将民生改善程度作为评估的重要方面，根据对外援助项目的领域，设计一系列衡量项目产出和效果的具体指标，体现出“以人为本”导向。例如，教育领域关注项目是否

6、扩大教育范围、改善教育中国对外援助项目重视民生改善质量、促进创新研究和就业等；卫生健康领域关注项目是否提升当地医疗卫生服务可及性、有利于加强传染病防控、促进当地母婴健康、提高医学技术水平等；交通领域关注项目是否提升当地道路通行、港口作业、空运、铁路运输能力等；能源领域关注项目是否提高能源可及性、改善能源结构、减缓温室气体排放等；通信领域关注项目是否提高通信覆盖和信息化水平、广电收视能力等；农业领域关注项目是否促进当地农业生产、推广农业生产技术等；人道主义领域关注项目是否积极响应人道主义紧急需求、提高防灾减灾能力、支持灾后重建等。3以渔”，帮助受援国增强自主发展的内生动力。一方面，将当下民生保障