北京注协：2023年中国ESG可持续信息鉴证的现状与建议研究报告2023（25页）.pdf

1、 中国中国 ESGESG 可持续信息鉴证的现状与建议可持续信息鉴证的现状与建议（20232023）北北京注册会计师协会行业发展战略委员会京注册会计师协会行业发展战略委员会 2023 年年 12 月月 执笔人执笔人：钟丽钟丽、姜昆、张恩军、姜昆、张恩军、王清王清峰峰、辛峰、葛明、辛峰、葛明 校对人：宋海燕校对人：宋海燕 目录 一、一、ESGESG 鉴证行业现状鉴证行业现状.1（一）ESG 鉴证监管动态.2（二）市场容量情况.4（三）市场供应商情况.4（四）鉴证程序标准对比.5 二、二、ESGESG 鉴证的必要性鉴证的必要性.7（一）ESG 鉴证是提升企业信息披露质量可靠性的重要手段.7（二）ES

2、G 鉴证是促进公司建立更为严谨的 ESG 管理体系的抓手.7（三）响应国际 ESG 鉴证发展趋势，提高中国影响力和话语权.8（四）ESG 鉴证是完成双碳目标，实现中国经济可持续发展的保障.8 三、三、ESGESG 鉴证行业面临的挑战鉴证行业面临的挑战.9（一）ESG 报告鉴证有效需求不足.9（二）ESG 报告披露标准不统一.11（三）ESG 报告鉴证准则适用性不强.14（四）ESG 报告鉴证专业技术要求高.16（五）ESG 报告鉴证面临风险大.17 四、应对的措施和建议四、应对的措施和建议.17（一）完善 ESG 鉴证机制.17（二）规范 ESG 报告披露标准.19（三）增强 ESG 报告鉴证

3、准则适用性.20（四）制定 ESG 鉴证准入机制.21（五）加强 ESG 鉴证业务质量控制.21 五、结语五、结语.22 1 中国中国 ESGESG 可持续信息鉴证的现状与建议可持续信息鉴证的现状与建议 2015年第 21届联合国气候大会通过巴黎协定，可持续发展信息的披露得到前所未有的重视，中国也提出了新达峰目标和碳中和愿景。在欧盟委员会发布公司可持续发展报告指令、美国证券交易委员会发布上市公司气候数据信息披露规则提案后，国际可持续准则理事会（ISSB）2023 年 6 月正式发布了两项国际财务报告可持续披露准则（ISSB 准则），将于 2024 年 1 月 1 日正式生效，并规定企业的可持续

4、披露报告应与财务报告一并发布。2023 年8月，国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）针对可持续发展信息鉴证发布了一项新准则国际可持续发展信息鉴证准则第 5000 号可持续发展信息鉴证业务的一般要求（即 ISSA 5000 准则）的征求意见稿。这意味着可持续发展信息披露正在发生巨变，可持续发展信息的鉴证工作将经历更新迭代，可持续发展信息强制鉴证制度安排在逐步建立。这将为注册会计师行业开展可持续发展信息鉴证服务带来前所未有的历史机遇，推动注册会计师鉴证服务的转型升级。现就中国 ESG 鉴证行业现状、ESG 鉴证的必要性、ESG 鉴证行业面临的挑战，应对的措施和建议进行以下阐述。一、一、ESGES

5、G 鉴证行业现状鉴证行业现状 近年来，面对气候变化等所带来的层出不穷的挑战，可持续发展已成为经济社会的热点问题，而 ESG 理念强调企业在环境、社会和治理方面的综合价值，也愈加受到监管部门、上市公司、投资机构的重视。2020 年 9 月 22 日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上，向全世界宣布了中国的新达峰目标和碳中和愿景。“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。”随着各方对 ESG 信息需求的日益增加，企业提供的 ESG 报告也呈快速增长态势。但由于缺乏共同的报告标准，以及企业社会

6、责任报告、可持续发展报告和 ESG 报告实践的多样性，管理者在 ESG 信息披露方面拥有相当大的决定权，部分企业 ESG 信息披露也存在诸多信息“漂绿”等问题。在这种局势下，第三方机构的鉴证对增强企业ESG 报告的可信度则显得愈加重要。由此可见，进一步推动我国 ESG 鉴证发展已尤为紧2 迫，而了解当前 ESG 鉴证监管的行业现状及国内外鉴证形势，对于促进 ESG 鉴证机制的有效制定，推进我国 ESG 生态建设具有重要作用。（一）（一）ESGESG 鉴证监管动态鉴证监管动态 根据国际审计与鉴证准则理事会的界定，ESG 报告鉴证业务是指“鉴证服务提供方就某个鉴证对象依据鉴证工作准则陈述一个结论，