1、2022 年 4 月中国金融监管NIFD季报主编:李扬郑联盛张淑芬 杜轩琦 傅亨妮2025 年 2 月 NIFD 季报是国家金融与发展实验室主要的集体研究成果之一，旨在定期、系统、全面跟踪全球金融市场、人民币汇率、国内宏观经济、中国宏观金融、国家资产负债表、财政运行、金融监管、债券市场、股票市场、房地产金融、保险业运行、机构投资者的资产管理等领域的动态，并对各领域的金融风险状况进行评估。NIFD 季报由三个季度报告和一个年度报告构成。NIFD 季度报告于各季度结束后的第二个月发布，并在实验室微信公众号和官方网站同时推出；NIFD 年度报告于下一年度 2 月份发布。I 重大改革渐次落地，金融监管

2、持续优化 摘摘 要要 2024 年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我国经济金融体系稳中求进、向好发展，金融监管部门不断深化改革，致力于构建防风险、强监管、促发展的立体化治理框架。多部门围绕金融“五篇大文章”强化政策协同，新一轮金融监管体制改革基本落地，金融监管体系不断健全。新“国九条”落地，激发市场活力引擎，多项举措提振股市信心，为经济高质量发展注入动能。针对重点领域，“房地产白名单”深化落地释放保全执行红利，“三箭齐发”债务化解机制为地方发展纾困铺路。同时，全面修订反洗钱法，构建穿透式监管网络，保险“新国十条”推动保险行业高质量发展，金融资产管理公司新规强化不良资产业务监管。2024

3、 年末中央经济工作会议明确“适度宽松货币政策”基调，为经济持续向好提供更宽松货币金融环境。2025 年，金融监管部门将坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合的政策逻辑，强化金融服务实体经济功能，防范重点领域风险，优化现代金融监管，有效统筹金融发展、开放和安全，确保金融体系稳定。本报告负责人：本报告负责人：郑联盛 国家金融与发展实验室金融法律与金融监管研究基地主任 本报告执笔人：本报告执笔人：张淑芬 国家金融与发展实验室金融法律与金融监管研究基地特约研究员 杜轩琦 中国社科院大学研究生 傅亨妮 中国社科院大学研究生 【NIFD 季报季报】全球金融市场 人民币汇率 国内宏观

4、经济 宏观杠杆率 中国宏观金融 中国金融监管中国金融监管 中国财政运行 地方区域财政 房地产金融 债券市场 股票市场 保险业运行 机构投资者的资产管理 目 录 一、2024 年中国金融监管总体情况.1 二、2024 年中国金融监管的十大重点工作.1（一）中央经济工作会议召开，定调适度宽松货币政策.1（二）金融管理部门政策协同，做好金融“五篇大文章”.3（三）监管体制改革基本落地，金融监管体系不断健全.4（四）第三个“国九条”落地，夯实市场内生稳定性.5（五）多举措提振股市信心，长期资金入市再续力.6（六）“房地产白名单”政策落地，保全执行红利持续释放.8（七）“三箭齐发”化债务，铺就地方发展路

5、.9（八）全面修订完善反洗钱法，着力防范新型洗钱风险.10（九）保险新“国十条”，助推行业高质量发展.12（十）金融资产管理公司新规出台，不良资产业务全面规范.14 三、2025 年中国金融监管展望.15 1 一、2024 年中国金融监管总体情况 2024 年金融监管持续发力，金融体系整体稳定。2024 年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是中国金融监管改革全面深化与落实落地的关键一年。面对内外需疲软、产能过剩、通货紧缩、货币政策空间受限等多重压力以及复杂多变的外部形势，在党中央坚强领导下，全国上下顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，中国经济顶风破浪，稳中有进，全年经济呈现总量

6、向上、动能向新、外贸向好、金融向实的发展势头。金融监管当局积极应对、有效处置，不断加强和完善现代金融监管，有效保障金融体系整体稳定。2024 年新一轮金融监管体制改革基本完成，中央与地方权责逐步明晰，“横向到边、纵向到底”的金融监管框架基本形成。新“国九条”落地释放制度红利，注册制改革深化、长线资金入市等举措激活资本市场，叠加降低交易成本、优化交易机制等“组合拳”提振股市信心，为经济转型提供直接融资支撑。重点领域风险化解稳步推进，“房地产白名单”政策实施保障保交楼与行业软着陆，地方债务“三箭齐发”有效缓释系统性风险。法治层面，反洗钱法全面修订推动金融法治水平跨越式提升，保险“新国十条”重塑行业