GWSP：中国生态补偿报告推进绿色中国建设的激励性政策的发展趋势和机会（110页）.pdf

1、中国生态补偿推进绿色中国建设的激励性政策的发展趋势和机会会议版本中国生态补偿推进绿色中国建设的激励性政策的发展趋势和机会Public Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure Authorized2021年，世界银行版权所有国际复兴开发银行世界银行集团美国华盛顿特区（20433）H西北大街1818号免责声明本报告是国际复兴开发银行世界银行工作人员所撰写。本报告中的研究结果、解释和结论不一定代表世界银行、执行董事或其代表的国家政府的观点。世界银行不保

2、证本报告中资料的准确性。本报告中地图所示的分界线、颜色、名称及其他资料不一定表示世界银行对任何地区法律地位的判断，或者对这些分界线的认可或接受。版权声明本报告中的资料受版权保护。未经允许复制和或发送本报告的部分或全部内容可能构成违反适用法律的行为。国际复兴开发银行世界银行鼓励本报告的传播，一般情况下会立即允许复制本报告的部分内容。如需获取影印或再版本报告任何部分的许可，请向版权结算中心股份有限公司提出申请并附上完整信息（美国马萨诸塞州（01923）丹佛市罗斯伍德大道222号，电话：978-750-8400，传真：978-750-4470，http:/ 起点：旱灾和水灾.232.2 地方创新与国

3、家应用.242.3 公平考量：对西部地区的考量.252.4 生态补偿概念的拓宽.262.5 指导性愿景：生态文明.262.6 支持生态补偿的机构设置.29第三章：生态补偿的类型、趋势和成果.343.1 按资源管理问题划分的生态补偿.353.2 按政府角色划分的生态补偿类型.443.3 生态补偿评价指标.473.4 项目绩效和成果.48第四章：流域治理中的生态补偿.584.1 长江和黄河流域概述.594.2 长江和黄河流域面临的主要挑战.594.3 流域治理最新改革.614.4 生态补偿在长江和黄河流域中的作用.634.5 水污染物排污权交易的机会.664.6 基于跨流域生态补偿所得结论.69第

4、五章：生态补偿的发展建议.72第六章：结束语.90参考资料.94附件 A：中国环境与财政治理体系.100III图目录图 ES.1：按项目大类划分的生态补偿项目增长情况.5图 ES.2：中国各项生态补偿项目的年度投资额.6图 ES.3：生态补偿项目改善建议和预期成果措施汇总.13图 1.1：中国环境绩效：国际比较.18图 B1.1：生态补偿项目的常见类型以及中国和国际实例.19图 B1.2：多维度生态补偿评估的概念性框架.20图 2.1：与生态补偿直接相关法律和政策的颁布情况.25图 2.2：生态补偿政策制定的重大政策节点.28图 B2.3：中国政府财政和组织架构以环境治理为重点.30图 3.1

5、：按项目大类划分的生态补偿项目增长情况.37图 3.2：国家重点生态功能区生态补偿的覆盖范围和资金流动.42图 3.3：国家和省级森林生态补偿基金补助标准.44图 3.4：国家森林生态效益补偿基金覆盖面积和省级森林生态效益补偿基金数量（2001 2016 年）.45图 3.5：中国生态补偿项目年投资额.45图 4.1：长江经济带区域发展水平.60图 B4.2：流域生态补偿项目中的机构安排和资金流动比例.65图 5.1：框架建议和预期成果汇总.74图 5.2：监测与实施组合的预期成果和费用以及相关要求.78图 B5.3：生态系统服务经济估值方法概述.82图 A.1：中国政府财政和组织架构以环境治

6、理为重点.100表目录表 2.1：环境治理改革及其与生态补偿的相互影响.31表 3.1：按政府角色和资源管理问题划分的各项项目.47表 3.2：按评价指标类型划分的各项项目.48表 B3.5：生态补偿项目定性评估指标.50表 3.3：特定生态补偿项目的定性评价：成熟项目.51表 3.4：特定生态补偿项目的定性评价：中期项目.53表 3.5：特定生态补偿项目的定性评价：较新项目.54地图目录地图 ES.1：2020 年各主要项目类别和省份的生态补偿项目.5地图 ES.2：本报告考察的生态补偿项目案例研究.9地图 3.1：2020 年各主要项目类别的生态补偿项目（上图）和 2005 2020 年数