中国总会计师协会：中国总会计师CFO能力框架（25页）.pdf

1、中国总会计师协会中国总会计师（CFO）能力框架1中国总会计师协会中国总会计师（CFO）能力框架1前 言当前，中国特色社会主义进入新时代，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，正向着实现中华民族伟大复兴宏伟目标奋勇前进。党和国家不断提高领导经济工作的能力和水平，推进治理体系和治理能力现代化，积极参与全球经济治理。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。经济越发展，会计越重要。会计作为全球通用的商业语言，依托于经济的发展而发展。会计是国家、政府、企业和各行政事业单位提高治理能力

2、与水平、强化管理的重要工具和手段，是现代公共管理和公司治理的有机组成部分1。总会计师（CFO 2）是各行政事业单位、企业单位（以下简称“单位”）治理体系中的关键因素之一，建设与我国经济实力和综合国力相匹配的，具有全球视野的高素质专业化总会计师队伍刻不容缓。中国总会计师队伍建设需要坚持1.会计改革与发展“十三五”规划纲要解读之五，财政部 2016 年 12 月。2.CFO:源自英文 Chief Financial Officer,意指“首席财务官”。本能力框架中，总会计师与 CFO 同义。2德才兼备、以德为先，需要坚持事业为上、公道正派，需要培养专业精神与专业能力，需要认同与尊崇中国传统文化、传

3、统思想价值体系，需要不断增强总会计师适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，切实提高竞争软实力。目前，中国总会计师处于推动经济转型、社会变革、改革发展的关键位置。单位领导者、利益相关者对总会计师的能力素质要求，财务会计及相关从业人员职业成长的目标要求，教学、科研、培训机构对总会计师的培训培养要求，促进了中国总会计师（CFO）能力框架的研究，构成了发布中国总会计师（CFO）能力框架的客观需要。从技术视角看，信息技术革命正推动着组织形态、商业模式、管理方式的重大变革，中国总会计师正面临应用场景剧变带来的挑战。从政策视角看，中国总会计师制度的设立、沿革、发展，以及近年丰富的实践积累，也亟需进一步改

4、革完善相关法规制度。因此，发布中国总会计师（CFO）能力框架有着重要的现实意义、前瞻意义和政策建议意义。中国总会计师协会是中国总会计师为主要成员的唯一全国性社团组织，发布中国总会计师（CFO）能力框架是职责所在，也更具有权威性。我国总会计师相关制度主要包括：总会计师条例（国务院令第 72 号，1990 年 12 月31 日国务院发布）；总会计师条例（2011年 1 月 8 日修正版）（国务院令第 588 号，2011 年 1 月 8 日国务院发布）；中央企业总中国总会计师协会中国总会计师（CFO）能力框架3会计师工作职责管理暂行办法(国资委令第 13号，2006 年 5 月 14 日国务院国资

5、委发布)等。中国总会计师协会通过对中国总会计师相关管理制度、对国内外总会计师（CFO）能力素质相关文献的梳理和研究，以及对中国行政事业单位、企业单位（包括国有企业、民营企业、外资企业等）等不同单位相关高级管理人员问卷调查的结果分析，秉承创新、开放、前瞻的理念，充分反映和体现国家治理、经济转型、技术进步、管理变革对总会计师能力素质提出的最新需求，提出并正式发布“中国总会计师（CFO）能力框架”。中国总会计师（CFO）能力框架将中国总会计师履职应具备的能力归纳为四大类：道德遵从能力、专业能力、组织能力、商业能力等，其中道德遵从能力包括诚信操守、合规管理、受托责任、道德遵从前提下的价值创造、相关利益

6、平衡等 5 个能力要素，专业能力包括预算管理能力、成本管理能力、绩效管理能力、投融资管理能力、风险管理能力、数据治理能力、信息披露能力、纳税筹划能力等 8 个能力要素，组织能力包括沟通协调能力、团队管理能力、机制设计创新能力、学习能力、冲突管理与自我控制能力等 5 个能力要素，商业能力包括环境洞察能力、战略管理能力、商业模式构建能力、跨组织价值创造能力、信息系统构建能力等 5个能力要素，共计四大类能力 23 个能力要素。4中国总会计师（CFO）能力框架价值创造管理风险道德遵从能力诚信操守（B1）合规管理（B2）受托责任（B3）道德遵从前提下的价值创造（B4）相关利益平衡（B5）预算管理能力（B