1、1 数据资源入表的挑战及应对策略 基于行业分布和上市公司现状的分析 北京注册会计师协会行业发展战略委员会北京注册会计师协会行业发展战略委员会 20242024 年年 1111 月月 2020 日日 2 总撰：钟丽 执笔：钟丽、姜昆、辛峰、王清峰、张恩军、葛明 校对：钟丽 3 目 录 一、数据资源入表的必要性.5（一）反映企业真实财务状况，满足合规需求.5（二）支持管理层决策制定，助力企业增强市场竞争力.5（三）提升数据治理水平及强化风险管理能力.5 二、数据资源入表行业分布与上市公司现状.6（一）数据资源入表行业覆盖情况.6 1.工业制造业.6 2.金融服务业.6 3.交通运输业.6 4.通信

2、运营业.7 5.信息技术服务业.7 6.医疗健康业.7 7.零售业.7 8.建筑施工企业.8 9.城市治理领域.8（二）上市公司数据资源入表情况分析.8 1.入表数据资源特点.8 2.入表数据资源资产类型.8 3.入表金额.9 4.行业分布.9 5.市场反应.9 4 三、数据资源入表面临的挑战.10（一）数据资源范围及规模较大，入表无从下手.10（二）数据资源入表相关会计核算存在多项难点.10（三）数据质量影响数据资源价值释放.10（四）数据资源的安全合规难把控.11（五）数据资产化管理体系不完备.11（六）数据权属不清影响数据资源入表.11 四、关于数据资源入表的应对建议.11（一）分析数据

3、资源应用场景，进行试点场景入表.11（二）规范数据资源入表的会计处理等核算事项.11（三）健全数据管理体系，持续提升数据质量.12（四）进行数据安全合规评估，及时发现风险项并制定整改措施.13（五）将数据资源入表纳入企业数据全生命周期管理体系.13（六）建立和完善数据确权管理机制，破解数据确权困境.13 5 当前数据要素市场快速发展，优质数据要素供给得到激活。数据作为新型生产要素，正深刻影响着社会的各个环节。数字化转型的浪潮下，数据资源正逐渐成为企业最宝贵的资产之一。2022 年 12 月，中共中央、国务院颁布的关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见（简称“数据二十条”），提出关于数据

4、权属的三权分置创新理念。2023 年 8 月，财政部会计司颁布的企业数据资源相关会计处理暂行规定（以下简称暂行规定），成为数据资源入表的指导性文件。2024 年 1 月，国家数据局等 17 部门联合印发的“数据要素”三年行动计划（20242026年）（以下简称行动计划），为加强数据资产管理指明了方向。由此可见，我国正在积极推动数据资源的经济价值最大化，重视数据资源的会计规范和信息披露可提高企业财务报告的透明度和可信度，促进数字经济的高质量发展。一、数据资源入表的必要性（一）反映企业真实财务状况，满足合规需求 随着数字经济的快速发展，数据资源已成为了企业的重要资产。通过在财务报表中列示数据资产，

5、可以更准确地反映企业真实的财务状况和资产价值，提高财务透明度，增强其对投资者、债权人及其他利益相关者的有用性。暂行规定的出台对数据资源的会计处理提出了明确指引，使得企业可以按照统一的标准进行规范和执行，有利于提高企业间财务报表的可比性。另一方面，监管机6 构对数据资源的管理和披露提出了更高的要求，数据资源入表有助于企业更好地遵守会计准则及数据相关法规要求，同时更有效地管理数据相关的风险。（二）支持管理层决策制定，助力企业增强市场竞争力 数据资源入表可以促进企业对数据资源的重视，增强对数据资源的管理和利用，从而更好地发挥数据资源在资源分配、决策制定、业务赋能、成本优化等方面的作用。同时，有效管理

6、和挖掘数据资源的企业能够在市场竞争中获得优势，利用数据驱动的决策更高效地满足客户需求、响应市场变化、设计出基于数据的创新业务模式等。（三）提升数据治理水平及强化风险管理能力 数据资源入表有助于企业优化数据治理体系。通过明确数据资产管理责任、标准化数据流程、提升数据共享与协作水平、强化数据安全与合规，增强风险监测能力、优化数据生命周期管理等措施提高数据合规性、安全性、准确性和可靠性，从而强化企业风险管理能力，更好地规避数据相关风险。二、二、数据资源入表行业分布与上市公司现状（一）数据资源入表行业覆盖情况 行动计划指出，“充分发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用，构建以数据为关键要素的数字经济，是推