厦门市金砖办：金砖国家国别研究报告2023南非卷（95页）.pdf

1、南非卷金砖国家国别研究报告（2 0 2 3）主 编：林宏宇撰稿人：巴西卷 张恒艳 张晶盈俄罗斯卷 赵栋 Yaroslav Zaitsev（李太龙）印度卷 蔡晶 吴蔚琳 Swaran Singh（印度）南非卷 孙旭亮 陈磊 摘摘要要本报告在参考南非官方数据、政策公告和总统演讲等资料的基础上，重点关注两个核心议题：一是近年来南非在内政、外交、营商和投资环境等方面的新动态和新趋势，以此剖析南非对金砖机制的态度变化以及中非合作视域下中国-南非金砖合作的进展及其成果。二是结合福建和厦门企业的实际需求，梳理分析金砖框架下福建及厦门与南非合作的现状。报告认为：南非自 2010 年底加入金砖国家合作机制以来，

2、金砖合作对其对外经贸和国内经济发展的重要性显著提升。南非对金砖国家合作机制的态度积极，尤其是拉马福萨总统上台后极为看重金砖机制在贸易、投资等领域给南非带来的利益，特别是新发展银行在交通、清洁能源、温室气体减排等发挥的角色。福建及厦门应聚焦金砖合作机制“下沉”，积极谋划创新金砖地方合作交流机制，促进金砖合作地方化。关键词关键词：南非金砖合作内政外交政策投资环境目目 录录1 后疫情时代南非局势.-1-1.1 南非内政与外交的新变化.-1-1.1.1 拉马福萨政府新施政举措.-1-1.1.2 拉马福萨政府新外交举措.-8-1.2 南非经济与社会新动态.-13-1.2.1 后疫情时代南非经济形势.-1

3、3-1.2.2 2023 年南非能源危机.-15-1.2.3 后疫情时代南非社会新动态.-17-2 2023 金砖“南非年”与南非的金砖合作.-24-2.1 2023 年金砖“南非年”.-24-2.1.1 南非“金砖年”的会议筹办.-25-2.1.2 南非对金砖合作机制的宣传与“塑造”.-28-2.1.3 南非金砖峰会的筹办与成果.-32-2.2 南非与中国的金砖合作.-36-2.2.1 近年来南非对金砖合作的态度.-36-2.2.2 中南金砖合作与中非（洲）合作的对接.-39-2.2.3 近年来中南金砖合作成果.-44-3 南非营商与投资环境新变化.-52-3.1 对外投资的开放与限制政策.

4、-55-3.1.1 外国直接投资相关政策.-55-3.1.2 限制外国私人所有权和对企业的掌控权.-55-3.2 投资相关法律制度.-59-3.2.1 监管体系的透明度.-59-3.2.2 国际监管方面.-62-3.2.3 投资相关法制和司法独立.-63-3.2.4 投资争端解决机制.-65-3.3 投资相关产业政策.-66-3.3.1 南非最新投资激励政策.-66-3.3.2 外贸区、自由港和贸易便利措施.-68-3.3.3 本地化要求.-69-3.4 外汇和汇款.-70-3.4.1 外汇政策.-70-3.4.2 汇款政策.-71-3.5 商业腐败问题.-72-3.6 当前中国企业投资南非的

5、机遇与风险.-73-3.6.1 中国企业投资南非新机遇.-74-3.6.2 中国企业投资南非的风险.-76-4 金砖框架下福建及厦门与南非合作.-79-4.1 福建及厦门与南非合作进展.-79-4.1.1 福建与南非合作进展.-79-4.1.2 厦门与南非合作进展.-84-4.2 金砖创新基地推动与南非合作.-89-1-1 后疫情时代南非局势在 2021 年大规模推广疫苗接种后，2022 年南非基本取消了各类针对经济和社会活动的防疫限制举措；2023 年初，西里尔拉马福萨（Cyril Ramaphosa）正式宣布战胜新冠疫情，经济开始实现复苏，这标志着南非正式步入后疫情时代。2018年拉马福萨

6、上台后提出并实施了一系列改革举措，取得了一定的推进和成效。不过，南非经济与社会面临的挑战本质上是结构性的，非一朝一夕能够解决，加之新冠疫情的深切冲击，当前南非人最关切的议题如限电、失业、犯罪和腐败等顽疾不仅未能消除，反而有加剧倾向。1.1 南非内政与外交的新变化1.1.1 拉马福萨政府新施政举措1.1 南非内政与外交的新变化1.1.1 拉马福萨政府新施政举措拉马福萨政府的内政举措基本上是围绕国家发展计划2030(National Development Plan,NDP)所制定战略而展开的。南非政府为执行该计划制定了中期战略框架（2014-2019）（Medium Term Strategic