中国商业联合会：房地产招商手册中国商联数字经济产业园（29页）.pdf

1、中国商联数字经济产业园2020年10月2021年1 目录CATALOG 2政策背景A园区定位B发展规划CD运营主体E代表园区PART 01政策背景A 政策指引 行业现状 34国家发改委发布了关于发展数字经济稳定并扩大就业的指导意见提升城市竞争力数字经济新引擎稳定扩大就业政策指引国家层面十九大报告指出:推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会。习近平总书记说：新常态要有新动力，数字经济在这方面可以大有作为；发展数字经济培育中国经济发展新动能。习近平总书记说：聚焦主导产业，加快培育新兴产业，改造提升产业，发展现代服务业，抢抓数字经济发展机遇。“中共中央关于制定国民经济

2、和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议当前，以新一代信息技术为基础的数字经济已经成为我国经济发展中最为活跃的领域，是我国国民经济高质量发展的新动能。要求“推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”内循环新推力提出“抢抓发展机遇，大力发展数字经济稳定并扩大就业，促进经济转型升级和就业提质扩面互促共进。”5鼓励灵活用工模式 出台积极财税政策 政策指引国家层面支持灵活用工持续减税降费2020年9月国家发展改革委、商务部等十三部门联合发布关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见2021年3月国务院发布落实政府工作报告重点

3、工作分工的意见，其中包括明确了税务总局各项政策的落地时间 2013年5月国家税务总局制定委托代 征管理办法规范相关市场国务院办公厅发布关于支持多渠道灵活就业的意见2021年3月中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于进一步深化税收征管改革的意见成本叠加基数庞大平台兴起劳动力规模持续缩减工资水平持续上升自 2010 年以后，我国劳动力的增长开始趋缓，并于 2013 年开始下降。在劳动力规模持续缩减的同时，企业用工成本也逐年增加。工资上涨“社保税管”政策实施后规范缴纳社保客观上提高企业实际用工成本据调研测算，如果合规缴纳社保，五险成本占到用工成本的40%左右。企业如果此 前按最低基数缴费，合规后成本也

4、将上升 30%。平台经济、共享经济的快速发展对就业起到了“蓄水池”和“稳定器”的作用，不但增加了就业总量、拓宽了就业渠道，更深层的改变了就业模式。平台经济、共享经济的快速发展，进一步 扩大了商业服务业灵活用工的规模。平台经济、共享经济快速发展绝大部分商业服务业岗位均存在不同比例的灵活用工人员。灵活用工人员占比超过 80%以上的岗位大多都是服务员、孕婴保育人员、物流仓储人员、家电维修人员等一线岗位。商贸服务业一线岗位灵活用工人员最多行业现状未来趋势行业痛点亟待解决中国商联受中华全国总工会委托，针对我国商业服务业灵活用工现状及相关劳动权益实现情况集中开展了专题调研并形成报告。报告显示，结构性“用工

5、荒”和人工成本不断攀升成为商业服务企业用工方面的主要痛点，采用灵活用工模式成为很多企业解决难题的选择。灵活用工已成为商业服务业重要的用工方式。67调研发现，企业灵活用工模式的选择与行业特点、企业规模、岗位性质等等紧密相关。商业服务业灵活用工模式多元，体量较大，占比较高，原因多样.各行业灵活用工就业数量（万人）批发零售业 2448家政服务 2160.7餐饮业 1261.8沐浴业 824.4家电维修 282人像摄影 180.6住宿业 137.7美容美发 126.8洗染业 38.3行业现状服务业先行采用灵活用工原因0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70

6、.00%非核心业务岗位、人员流动频繁、招聘压力大调整人员结构、降低人力成本季节性人员需求变化大增加用人灵活性降低用人风险、规避劳资纠纷没有编制、补充人员不足状况其他原因考察新进员工的方式PART 02园区定位B 发展理念 发展思路 入园企业 项目特点89园区定位中国商联数字经济产业聚集区城市名片形成的产业集群提高区域第三产业占比优化产业结构提高地方GDP带来直接税收贡献改善政府税费比政府+行业+企业三方共建模式形成合力提高招商转化率打造行业、区域名片产业优化经济提升中国商联数字经济产业园中国商联数字经济产业园 服务业融合发展先行示范区 数字产业化0102新技术的孵化器新业态的创新场新模式的示范