西双版纳景洪工业园区管委会：城市安全风险评估报告（161页）.pdf

1、西双版纳景洪工业园区管委会城市安全风险评估报告西双版纳景洪工业园区管理委员会田野市场调查与咨询（云南）有限公司二二一年五月前言为深入贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（中发201632 号）、中共中央办公厅国务院办公厅关于推进城市安全发展的意见（中办发20181 号）、国家安全发展示范城市评估细则（2019版）（安委办201916 号）和中共云南省委办公厅、省政府办公厅印发关于城市安全发展的实施意见（云办发2019 19 号）等文件精神，景洪市委市政府积极响应号召，主动融入国家战略，顺应社会发展需求，于 2020 年 8 月印发了景洪市推进城市安全发展工作方案，西双版纳景

2、洪工业园区管委会高度重视，12 月立即组织召开安全风险评估工作推进会，会议要求在全区范围内组织开展城市安全风险评估试点工作，以助推景洪市创建“国家安全发展示范城市”。随后，西双版纳景洪工业园区管理委员会为确保评估工作的公平、公正、专业性，特委托田野市场调查与咨询（云南）有限公司承担本项目的区域城市安全风险评估工作，第三方在承担本项目的区域城市安全风险评估工作后，立即组织评估工作组收集了大量相关资料，并对工业园区进行了现场走访、调研，于 2020 年 12 月制定了西双版纳景洪工业园区管委会城市安全风险评估指南,12 月底完成各行业领域安全风险辨识建议清单的编制，具体指导和规范全园区城市安全风险

3、评估工作。并依据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例、安全评估通则（AQ8001-2007）、安全预评估导则（AQ8002-2007）等编制了西双版纳景洪工业园区管委会城市安全风险评估报告。本次区域城市安全风险评估对摸清工业园区安全运行状况，查找问题短板，明确管控主体，落实管控措施，进一步推进安全发展示范城市建设有重要指导意义。本项目在实施过程中得到了西双版纳景洪工业园区管委会安全生产监督管理局和工业园区内入驻企业的大力支持和协助，在此表示衷心感谢！目录1 1 编制说明编制说明.11.1 评估背景.11.2 评估目的.21.3 评估依据.31.4 评估范围.51.5 评估对象.61

4、.6 评估程序.82 2 评估工作内容评估工作内容.92.1 计划与准备.92.2 动员与部署.92.3 辨识与分析.102.4 评估与管控.113 3 工业园区概况工业园区概况.123.1 工业园区简介.123.2 总体规划布局.123.3 安全管理现状.134 4 危险、有害因素辨识与分析危险、有害因素辨识与分析.184.1 危险、有害因素及分类.184.2 危险、有害因素产生的原因.184.3 主要危险场所、有害因素辨识.204.4 重大危险源辨识.335 5 风险评估单元划分及评估方法选择风险评估单元划分及评估方法选择.345.1 评估单元划分的原则和方法.345.2 评估单元划分.3

5、55.3 评估方法选择.355.4 评估单元的确定.406 6 定性定量评估定性定量评估.446.1 城市工业风险单元评估.446.2 人员密集场所单元评估.477 7 风险评估分级风险评估分级.497.1 企业（单位）风险等级.497.2 主单元风险等级.517.3 区域整体风险等级.518 8 安全风险管控安全风险管控.538.1 风险管控现状.538.2 安全风险分级管控体系.548.3 行业风险管控措施.558.4 重大和较大安全风险管控清单.709 9 结论与建议结论与建议.749.1 安全风险评估结论.749.2 评估发现的问题.749.3 工作措施及建议.761010 附件附件.

6、7910.1 景洪工业园区城市安全风险辨识清单.7910.2 风险控制能力评估表.14710.3 企业安全风险空间四色图.15111 1 编制说明编制说明1.1评估背景随着经济的不断发展，工业生产大型化趋势越来越明显，工业产业集聚发展己成趋势，国内外相继出现了将企业相对集中布置而形成的工业园区。工业园区或聚集区模式自建立以来，一直受到社会各界的关注，业内人士对其存在的看法也是褒贬不一。有的认为它是作为一种能源循环利用率高、规模经济效益好的发展形势，为推动我国工业的发展做出了巨大贡献；有的认为化工园区己成为事故隐患和环境污染的主要源头，已严重威胁到了人类的生命和财产安全。由于园区的建设具有占地面