资助者圆桌论坛：中国乡村老龄公益项目扫描需求问题与政策（24页）.pdf

1、中国乡村老龄公益项目扫描资助者圆桌论坛CDR2022年10月感谢共创与资助伙伴关于议题地图|议题地图是由公益同行共创的、聚焦于社会问题和有效解决方案分析的、持续更新的多议题在线知识库。欢迎持续关注，了解更多社会议题知识动态。进入方式：CDR官网 http:/ 主菜单“知识库”“议题地图”版权说明|本报告为公益同行学习分享所用，转载或引用请注明出处。反馈建议可联系zhangfancdr4impact.org乡村老龄议题共创伙伴（按首字母顺序）爱德基金会北京韩红爱心慈善基金会北京凌锋公益基金会北京泰康溢彩公益基金会上海市长益公益基金会施永青基金（香港）北京代表处腾讯公益慈善基金会中国老龄事业发展基

2、金会中国乡村发展基金会议题地图资助伙伴（按首字母顺序）阿里巴巴公益基金会澳门同济慈善会北京办事处北京蓝驰公益基金会南都公益基金会腾讯公益慈善基金会目录注：本文使用“乡村老龄”这一宽泛用词，指以乡村为范围，涵盖狭义养老服务，广义助老、为老、涉老等相关议题。1.从公平视角看需求与问题中国当前及未来十年老龄化概况中国乡村老龄化问题更为严峻以老年公平在中国的分析框架来看需求与问题健康（健康状况、医疗服务）保障（经济保障、生活保障）参与（经济参与、政治参与、社会参与）2.从政策梳理看行动切入点过去20年中国老龄政策演进近年来乡村老龄议题相关政策3.公益资金/社会组织切入点和项目示例机构养老（县敬老院/乡

3、镇敬老院）社区养老（农村幸福院）互助养老县乡村医养结合特定需求切入（助餐、助浴、听力、数字鸿沟等）其他策略（聚焦一地、人才培养、专项资助、基层组织建设、网络建设）CHINA DONORS ROUNDTABLE 31.1 中国当前及未来十年老龄化概况CHINA DONORS ROUNDTABLE 4基数大：根据第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口为2.64亿人，占人口总数的18.70%，其中65岁及以上人口为1.9亿人，占人口总数的13.50%。1速度快：据测算，预计“十四五”时期，60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，进入中度老龄化阶段。2035年左右，60岁及以上

4、老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。2高龄多：2020年，80周岁及以上老年人口3580万人，高龄老人可能面临更为严峻的健康问题。3失能多：截至2018年底，近1.8亿老年人患有慢性病，患有一种及以上慢性病的比例高达75%。失能、部分失能老年人约4000万。4空巢多：根据第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查成果显示，2015年全国空巢老年人（老年夫妇户、独居老人）占老年人口的比例为51.3%，农村空巢老人的比例还会高一些。5任务重：到2050年前后，我国老年人口规模和比重、老年抚养比和社会抚养比将相继达到峰值。随着老年人口持续增加，人口老龄化程度不断加深，给公

5、共服务供给、社会保障制度可持续发展带来挑战，应对任务很重。61 第七次全国人口普查公报2 卫健委介绍十八大以来老龄工作进展与成效（2022年9月）3 2020年度国家老龄事业发展公报4 健康中国重大行动十：老年健康促进行动5 国务院新闻办中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见发布会（2021年12月）6 卫健委介绍十八大以来老龄工作进展与成效（2022年9月）1.2 中国乡村老龄化问题更为严峻CHINA DONORS ROUNDTABLE 5乡村比城市更“老”，城乡人口老龄化倒挂现象突出。2020年，乡村60周岁及以上、65周岁及以上老年人口占乡村总人口的比重分别为23.81%、17.7

6、2%，比城镇分别高出7.99个百分点、6.61个百分点。1乡村比城市更“穷”，基本生活负担更“重”，依然面临贫困老龄化威胁。2021年全国居民人均可支配收入35128元，按常住地分，城镇居民人均可支配收入47412元，农村居民人均可支配收入18931元，城乡居民人均可支配收入比值为2.50。全国居民人均消费支出24100元，按常住地分，城镇居民人均消费支出30307元，农村居民人均消费支出15916元。全国居民恩格尔系数为29.8%，其中城镇为28.6%，农村为32.7%。2乡村老年人幸福感和获得感更“低”，部分乡村老年人心理健康问题值得关注。60岁及以上的年有33.1%存在抑郁险，农业群抑郁