香港贸易发展局：2024年新质生产力专题讨论之二国家推进新质生产力的背景及其内涵解读（繁体版）（9页）.pdf

1、1 國家推進新質生國家推進新質生產產力的背景及其內涵力的背景及其內涵解讀解讀（新質生產力專題討論之二）1 去年 9 月，國家主席習近平在黑龍江考察時，首次提出新質生產力這一開創性的概念，隨後中央各大重要會議和政府文件中頻繁出現新質生產力的講法(見附表一)，引起了海內外各界的高度關注。李強總理在今年 3 月初發表的首份政府工作報告中，新質生產力成為首屈一指的關鍵詞，更將大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力列作今年政府工作的首要任務，部署從三個具體方向加快形成新質生產力。近月來，國家領導人在不同場合公開提及新質生產力；其中，較有系統性的闡述首推習主席2024年1月31日在中共中央政治局第

2、十一次集體學習會上的重要講話，對新質生產力的概念、內涵及其本質特徵作出了全面而深刻的論述；習主席指出新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高品質特徵，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革有高科技、高效能、高品質特徵，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標誌，

3、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標誌，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。本文圍繞習主席的概括性論述，結合國家領導人的多場講話內容及官方機構從不同角度發佈的權威性解讀，嘗試從以下幾方面分析國家加快推進新質生產力的時代背景和現實意義。主動應對新一輪產業革命 總體而言，發展發展新質生產力戰略思想的形成，是中央對當前和未來一段時間國新質生產力戰略思想的形成，是中央對當前和未來一段時間國際環境與國內形勢進行客觀把握、科學研判和策略重整的結果，是在審時度勢的基際環境與國內形勢進行客觀把握、科學研判和策略重整的結果，是在審時度

4、勢的基礎上、以礎上、以醍醐灌頂式推動的一次發展思維醍醐灌頂式推動的一次發展思維的的大震蕩，也代表大震蕩，也代表著著我國經濟發展的我國經濟發展的政策在積累、創新、揚棄的螺旋式上升過程中政策在積累、創新、揚棄的螺旋式上升過程中正正出現又一次從量變到質變的飛躍出現又一次從量變到質變的飛躍。首先，發展新質生產力的思路源於中央對當前世界正處於新一輪科技革命及產發展新質生產力的思路源於中央對當前世界正處於新一輪科技革命及產業變革的關鍵期、機遇期之頂層研判，既是因應外部形勢而待時而動、相機而變的業變革的關鍵期、機遇期之頂層研判，既是因應外部形勢而待時而動、相機而變的應對之舉，更是應對之舉，更是因勢而謀、因勢

5、而謀、主動主動迎接迎接的戰略的戰略抉抉擇。擇。回顧歷史，近代以來人類社會每一次科技革命的出現，都會啟動傳統生產力向新型生產力蛻變的過程。例如，18 世紀以蒸氣機的發明和應用為標誌的第一次工業革命，到 19 世紀第二次工業革命的電力技術與內燃發動機以及 20 世紀以電腦與互聯網科技為主打的第三次工業革命，均打破了人類原有的生產模式，使生產力發生本質上的轉變和飛越，極大地提高了社會生產力的水平。1 新質生產力專題討論系列的首篇文章題為初探新質生產力：求新求質求變，於 2023 年 10 月 20 日刊登在廠商會經貿時事短評之 2023 年第 23 期，https:/www.cma.org.hk/t

6、c/menu/109。2 當今世界正值科技顛覆性創新高歌猛進的新時代，以 5G 網絡、工業互聯網、大數據、區塊鏈、人工智能以及雲計算為代表的新興數字科技迅速崛起；尤其是人工智能（AI）這一甚具革命性的底層賦能技術已日趨成熟，在不同領域的應用越來越趨向普及，成為推動科技變革和產業發展改朝換代的重要力量，更被認為是第四次工業革命的重要象徵和前奏2。歷史經驗表明，在每一次工業革命浪潮中率先搶佔制高點的經濟體，往往能最大限度受益於技術突破帶來的發展紅利，進而實現本國經濟的跨越式增長。事實上，近代西方經濟的崛起均是受益於工業革命所帶來的生產力飛躍；而英國和美國先後成為世界頭號的經濟強國，正是因為率先掌握