浙江省水利厅：浙江水网建设规划（35页）.pdf

1、 附件 浙江水网建设规划 浙江省水利厅 浙江省发展和改革委员会 二二二年八月 目 录 前 言.1 一、建设基础与面临形势.3（一）水网建设必要性.3（二）基础条件.3（三）存在问题.6（四）形势与需求.7 二、总体要求.8（一）指导思想.8（二）基本原则.9（三）规划目标.10 三、浙江水网“三纵八横十枢”总体格局.13 四、主要建设任务.14（一）完善高水平水资源配置体系，着力提高水资源调配和城乡供水保障能力.14（二）完善高标准防洪保安体系，着力提高水旱灾害防御能力.17（三）完善高品质幸福河湖体系，着力提高河湖生态保护治理能力.20（四）完善高效能智慧水利体系，着力提升水网智慧化水平.2

2、2（五）完善高质量水网管理体系，着力提升体制机制法治管理水平.24（六）资金与空间需求.25 五、环境影响评价.26 六、实施保障措施.27（一）加强组织实施.27（二）加强要素保障.27（三）加强实施评估.28（四）加强理论和科技创新.28 附表 浙江水网规划项目汇总表.29 1 前 言 建设国家水网，是党中央、国务院作出的保障国家水安全的重要战略部署。2021 年 5 月 14 日，习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调，加快构建国家水网，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。中央财经委员会第十一次会议要求加强网络型基础设施建设，把联网、补网、强链作为建设的重

3、点，着力提升网络效益。水利部、国家发展改革委组织制订国家水网建设规划纲要，对国家层面的水网建设作出了部署；水利部出台政策鼓励各地争创省级水网先导区。浙江省委、省政府高度重视网络化的基础设施建设，2019年部署系统谋划浙江水网，同时加快推进千岛湖配水、浙东引水等一批水网骨干工程建成见效，推动省级水网的雏形基本形成。省第十五次党代会要求高标准建设现代水利设施网，省委十四届八次全会提出大力推进“浙江水网”建设，浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要将构建安全美丽的“浙江水网”作为建设现代化基础设施体系的重要任务。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，水利基础设施建设面临新的形

4、势和任务。建设互联互通、互调互济的浙江水网，使水资源配置在空间上更为均衡，洪涝水出路安排更为通畅，水利工程的综合效益更加凸显，资金、土地等要素保障更为高效集约。浙江水网建设以八大水系为基本脉络，重要湖库为结点，建设一批水资源配置通道和洪涝水分泄通道，使自然水系、水 2 利设施交互成网，形成“三纵八横十枢”的总体格局，统筹解决水灾害、水资源、水生态、水环境问题，为在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行提供坚实的水安全保障。浙江水网分为省、市、县三个层级，省级水网着力解决流域性洪水和全域性水资源调配等重大问题，国家水网浙江部分纳入省级水网；市、县级水网在省级水网总体布局下因

5、地制宜布置，与省级水网互联互通，向农村水系、灌排渠道等毛细水网延伸辐射，面向用户直至水网“最后一公里”，各级水网之间主次协调、互联互通，流域、区域间城乡统筹、互调互济。高质量建设浙江水网是我省积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路、构建新发展格局的重要举措，是拓宽“两山”转换通道、建设共同富裕示范区的有效途径，也是推动水利高质量发展的根本任务。为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，浙江省水利厅联合省发展改革委组织编制了浙江水网建设规划，对浙江水网总体目标、布局、重点任务和运行管理体制机制进行系统谋划，是今后一个时期浙江水网建设管理的指导性文件和重要依据

6、。规划期为 2021 年至 2035 年，远景展望到本世纪中叶。3 一、建设基础与面临形势（一）水网建设必要性 新中国成立以来，浙江历届省委、省政府高度重视水利基础设施建设，近年来，先后部署开展五水共治、百项千亿防洪排涝、海塘安澜千亿、农饮水达标提标、水库系统治理、解决防洪排涝突出薄弱环节等一系列行动，推动我省基本形成以流域为治理单元的水利基础设施体系，有力保障了人民生命财产安全。进入新发展阶段，我省人民群众对水安全保障的需求从有水喝向喝好水、从保安全向谋幸福、从人水相争向人水和谐共生转变。全省水利基础设施建设迫切需要从单个流域治理向全省域现代化统筹治理转变，立足流域整体和水资源空间均衡配置，