泰顺县交通运输局：泰顺县综合交通运输发展十四五规划中期评估报告征求意见稿（40页）.pdf

1、泰顺县综合交通运输发展“十四五”规划中期评估报告（征求意见稿）泰顺县交通运输局二二三年十月目录前言.1一、总体要求.2（一）评估背景.2（二）评估原则.2（三）工作思路.4二、“十四五”规划执行情况评估.4（一）“十四五”规划概况.4（二）规划总目标完成情况.5（三）规划指标完成情况.7（四）重大任务完成情况.12三、存在的主要问题.20（一）土地要素制约明显.20（二）普通公路建设资金可持续性存忧.21（三）综合交通体系尚未成型.21四、面临的新形势和发展需求.21（一）面临新机遇.21（二）发展需求.24五、规划调整建议.25（一）总体思路.25（二）规划投资调整建议.25（三）规划指标调

2、整建议.26（四）规划项目调整建议.28六、保障措施及建议.30（一）建立专班化运作机制.30（二）积极破解要素制约.30（三）积极争取国家、省市级支持.311前言“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划指出：交通运输是国民经济中具有基础性、先导性、战略性的产业，是重要的服务性行业和现代化经济体系的重要组成部分，是构建新发展格局的重要支撑和服务人民美好生活、促进共同富裕的坚实保障。“十四五”以来，我县紧紧围绕打造温州西南综合交通枢纽的目标，大干交通、干大交通，持续稳步推进一系列重大交通项目，实现了“十四五”开门红，综合交通投资再上新台阶，交通运输服务能力不断提高，在支撑国民经济发展，服务乡村振

3、兴和共同富裕等方面发挥了重要作用，但仍存在发展不平衡、不充分，要素制约凸显等问题。为全面贯彻落实党的二十大及二十届一中、二中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，根据县委县政府要求，启动开展泰顺县综合交通运输发展“十四五”规划中期评估工作，总结过去、把握当下、展望未来，动态调整规划的目标、指标及重要任务，以适应新形势、新趋势的要求，确保规划按期保质完成。2一、总体要求（一）评估背景泰顺县综合交通运输发展“十四五”规划是“十四五”期间泰顺县综合交通建设的重要依据。经过前两年半的发展，泰顺县综合交通基础设施建设稳步推进，交通投资高位运行，一批重要的交通项

4、目相继开工或投入运营，有效改善了泰顺县的交通出行环境，对保持国民经济运行在的合理区间提供了有力支撑，为建设“浙南明珠、最美山城”提供了基础保障。规划实施两年半来，国际环境更趋复杂严峻，地缘政治、新冠疫情等持续发酵，全球经济不确定性增加，世界百年未有之大变局深刻演化。国内疫情防控取得重大胜利，二十大胜利召开，全面开启建设社会主义现代化国家的新征程，经济社会持续复苏，回升向好态势明显，一系列国家、省市战略、政策相继出台，对综合交通的发展提出了新的要求。在此背景下，为适应新形势发展要求，及时掌握和了解泰顺县综合交通运输发展“十四五”规划的目标实施、任务开展以及政策落实等相关情况，推动泰顺县综合交通运

5、输发展“十四五”规划各项任务按期完成，为“十五五”规划编制奠定基础。根据国家、省市有关要求，开展 泰顺县综合交通运输发展“十四五”规划的中期评估工作。（二）评估原则开展泰顺县综合交通运输发展“十四五”规划中期评估，着重强化评估体系的完整性、过程的规范性、方法的创新性、结果3的严肃性，重点遵循以下几个原则：1、坚持系统全面与突出重点相结合遵循高质量发展要求，在全面评估“十四五”规划目标的任务实施进展基础上，重点聚焦约束性指标、重大战略布局、主要任务抓手、重大工程项目等实施进展，客观评价总目标、指标、重大任务等实施情况，提高评估的针对性和实效性。2、坚持总结经验与查找问题相结合既要注重提炼规划实施

6、过程中的特色亮点、创新做法和典型案例，又要找出薄弱环节、主要短板和深层原因，实施求是、客观公正反应情况，并结合新一届党委政府今后五年发展战略目标任务部署，提出改进规划实施的对策建议，确保各项重点任务取得重要成果。3、坚持定量分析与定性评价相结合准确把握评估标准和发展态势，对规划确定的主要指标实施进度进行监测评价，包括预期进度、完成五年目标的趋势判断等，并深入分析指标变化带来的结构性、成长性变动情况，对规划确定的重点任务，在定性评价的同时，加强横向和纵向的量化分析，增强评估的科学性和公信力。4、坚持依规评估与创新方法相结合既要运用成熟的规划评价方式、方法和工具模型，又要善于运用大数据、网络调查等