广东省住建厅：广东省小城镇圩镇品质提升指引（79页）.pdf

1、广东省小城镇（圩镇）品质提升指引广东省小城镇（圩镇）品质提升指引广东省住房和城乡建设厅二二二年五月I目 录1 总则.11.1 编制目的.11.2 适用范围.11.3 基本原则.11.4 目标任务.22 编制品质提升方案.82.1 总体要求.82.2 编制县域小城镇品质提升行动计划.92.3 编制小城镇品质提升实施方案.92.4 强化重点项目设计引导.103 提升人居环境.103.1 总体要求.103.2 开展清理、拆除、整治工作.113.3 开展“三线”治理.133.4 提升环卫保洁水平.153.5 加强污水治理.174 提升基础设施.194.1 总体要求.204.2 加强供水安全保障.204

2、.3 推进交通设施建设.214.4 提升小城镇燃气使用普及率.254.5 推进新型基础设施建设.26II4.6 提高防灾减灾能力.285 提升公共服务水平.305.1 总体要求.305.2 完善政务服务功能.315.3 完善文体设施建设.325.4 提升教育发展质量.345.5 提升医疗健康服务水平.355.6 加大养老托幼服务供给.365.7 推进农贸市场和专业市场提升改造.385.8 完善电商物流服务设施建设.396 提升特色品质.416.1 总体要求.416.2 加强历史文化资源保护与利用.426.3 提升园林绿化水平.456.4 提升特色风貌.476.5 推进特色产业发展.536.6

3、推进绿色低碳发展.557 提升治理能力.577.1 总体要求.577.2 建立健全人居环境基础设施长效管护机制.577.3 加强社会治理体系和能力建设.58附件 1：小城镇品质提升实施方案编制要点.61附件 2：小城镇品质提升建设指标参考.69附件 3：美丽圩镇建设攻坚行动阶段建设标准.71III附件 4：小城镇品质提升阶段建设标准.72附件 5：小城镇品质提升负面清单事项.7411 总则1.1 编制目的为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和新型城镇化重要论述精神，认真贯彻落实省委、省政府关于小城镇（圩镇）建设相关工作部署，扎实推进全省美丽圩镇建设攻坚行动，全面提升小城镇（圩镇）品质，依

4、据国家和省相关法律法规，在总结全省小城镇（圩镇）建设实践经验、参考其他省份先进做法的基础上，编制广东省小城镇（圩镇）品质提升指引（以下简称指引），供各地在开展小城镇（圩镇）品质提升过程中使用。1.2 适用范围指引 中的小城镇（圩镇）主要指广东省所有建制镇（乡）的建成区1，以下简称小城镇。1.3 基本原则以人为本以人为本，民生优先民生优先。坚持人民主体地位，始终做到问需于民、问计于民、问效于民，精准发力，优先解决群众关切问题，不搞“形象工程”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。城乡融合城乡融合，县域统筹县域统筹。以县（市、区）为单元开展小城镇品质提升工作，统筹谋划县城、小城镇和农村建设，发

5、挥小城镇集聚人口、服务乡村的作用，促进城乡融合发展，实现镇村同建同治同美。1建成区：指建制镇（乡）行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。2政府引导政府引导，多方参与多方参与。强化县镇两级党委、政府的主体责任，整合资金、资源和项目，建立长效工作机制。引导群众、企业和其他社会力量筹资投劳，共同参与。分类指导分类指导，示范带动示范带动。综合考虑小城镇发展差异，立足实际，按照省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案明确的先行示范镇、巩固提升镇、重点帮扶镇2三类，以及美丽圩镇建设攻坚行动和小城镇品质提升两阶段，分类别、分阶段实施，逐步解决突出问题，补齐功能短板，提升建设质量，打造一批示

6、范小城镇。因地制宜因地制宜，突出特色突出特色。根据自然禀赋、发展基础，结合乡村振兴示范带、南粤古驿道、绿道、碧道建设，挖掘和传承地方传统历史文化，因地制宜推进小城镇建设乡土化、特色化、品质化，彰显个性特色，体现人文内涵，防止“千镇一面”。1.4 目标任务通过开展小城镇品质提升工作，逐步改善小城镇人居环境质量，完善基础设施建设，增强公共服务能力，提升特色品质，提高治理水平，促进小城镇高质量发展。美丽圩镇建设攻坚行动阶段目标美丽圩镇建设攻坚行动阶段目标（到到 2022 年底年底）。全面完成圩镇人居环境整治，建立人居环境基础设施长效管护机制，提升基础设施和公共服务水平，所有圩镇达到“宜居圩镇标准”，