国务院：中国儿童发展纲要2021-2030年（27页）.pdf

1、索索 引引 号：号：000014349/2021000014349/2021-0008200082 主题分类：主题分类：人口与计划生育、妇女儿童工作人口与计划生育、妇女儿童工作 妇女儿童妇女儿童 发文机关：发文机关：国务院国务院 成文日期：成文日期：20212021 年年 0909 月月 0808 日日 标标 题：题：国务院关于印发中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要的通知国务院关于印发中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要的通知 发文字号：发文字号：国发国发202120211616 号号 发布日期：发布日期：20212021 年年 0909 月月 2727 日日 主主 题题 词：词：各省、自治区、

2、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将中国妇女发展纲要（现将中国妇女发展纲要（2021202120302030 年）和中国儿童发展纲要（年）和中国儿童发展纲要（2021202120302030 年）印发给你们，年）印发给你们，请认真贯彻执行。请认真贯彻执行。国务院国务院 20212021 年年 9 9 月月 8 8 日日 （此件公开发布）（此件公开发布）中国儿童发展纲要中国儿童发展纲要（20212030 年）前前 言言 儿童是国家的未来、民族的希望。当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗

3、目标、建设社会主义现代化强国的生力军。促进儿童健康成长，能够为国家可持续发展提供宝贵资源和不竭动力，是建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。党和国家始终高度重视儿童事业发展，先后制定实施三个周期的中国儿童发展纲要，为儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现提供了重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把培养好少年儿童作为一项战略性、基础性工作，坚持儿童优先原则，大力发展儿童事业，保障儿童权利的法律法规政策体系进一步完善，党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会（以下简称妇儿工委）协调、多部门合作、全社会参与的儿童工作机制进一步巩固，儿童发展环境进一步优化。截至

4、2020 年底，婴儿、5岁以下儿童死亡率分别从 2010 年的 13.1、16.4下降到 5.4、7.5；学前教育毛入园率从 2010 年的 56.6%上升到 85.2%，九年义务教育巩固率从 2010 年的 91.1%上升到 95.2%，高中阶段毛入学率从 2010 年的 82.5%上升到 91.2%；农村留守儿童、困境儿童等弱势群体得到更多关爱和保护。儿童发展和儿童事业取得了历史性新成就。受经济社会发展水平制约，我国儿童事业发展仍然存在不平衡不充分问题。贯彻儿童优先原则的力度需要进一步加大，儿童思想引领需要进一步增强，保障儿童权利的法治建设需要持续推进，儿童发展的城乡、区域和群体之间差距需

5、要进一步缩小，基层儿童保护和服务机制需要进一步健全，科技进步和生活方式变革给做好儿童工作带来新挑战，儿童事业发展使命艰巨、任重道远。当前，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推进国家治理体系和治理能力现代化，构建人类命运共同体，为儿童事业发展提供了重大机遇、擘画了美好前景。站在新的历史起点上，需要进一步落实儿童优先原则，全面提高儿童综合素质，培养造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，引领亿万儿童勇担新使命、建功新时代。依据宪法和未成年人保护法等有关法律法规，按

6、照国家经济社会发展的总体目标和要求，结合我国儿童发展的实际情况，参照联合国儿童权利公约和 2030 年可持续发展议程等国际公约和文件宗旨，制定本纲要。一、一、指导思想、基本原则和总体目标指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义儿童发展道路，坚持和完善最有利于儿童、促进儿童全面发展的制度机制，落实立德树人根本任务，