上海市政府：上海市综合交通发展十四五规划公示稿（23页）.pdf

1、1 上海市综合交通发展上海市综合交通发展“十四五十四五”规划规划（公示公示稿）稿）2021 年 4 月 为进一步完善上海综合立体交通网，提升交通运输服务品质，促进城市及区域经济高质量发展，根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议 中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议和上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要编制本规划，规划期限为 2021-2025 年。一、一、“十三五十三五”发展评估发展评估“十三五”以来，按照“管为本、重体系、补短板”的指导思想，“枢纽型、功能性、网络化”的综合交通体

2、系不断提升和完善，规划目标总体执行良好，重点任务和重大项目有序推进，重要指标基本符合预期。（一）（一）“十三五十三五”发展情况发展情况 1、国际航运中心地位稳固，航运服务功能继续提升、国际航运中心地位稳固，航运服务功能继续提升 港口能力持续提升。港口能力持续提升。2020 年，上海港集装箱吞吐量达到4350 万标准箱（TEU），连续 11 年位居世界首位。集疏运体集疏运体系不断优化。系不断优化。集装箱水水中转比例达 51.6%，其中国际中转2 比例 12.2%。芦潮港铁路中心站与洋山港区实现衔接运营，海铁联运量快速增长。港口现代化水平提高。港口现代化水平提高。洋山深水港区四期自动化码头投产，成

3、为全球规模最大、自动化程度最高的集装箱码头。航运资源配置能力提升。航运资源配置能力提升。新华 波罗的海“2020国际航运中心发展指数”报告中，上海全球排名第三，比 2015年上升 3 位，国际影响力稳步提升。邮轮产业持续转型。邮轮产业持续转型。上海获批全国首个邮轮旅游示范区。吴淞口国际邮轮港码头完成扩建。2019 年，邮轮旅客发送量位居亚洲第一，世界第四。2、亚太航空枢纽初步建成，航空服务品质不断提升、亚太航空枢纽初步建成，航空服务品质不断提升 亚太大型国际航空枢纽地位基本确立。亚太大型国际航空枢纽地位基本确立。2019 年，上海航空客货吞吐量达到 1.22 亿人次、406 万吨，分别位列全球

4、城市第 4 位、第 3 位；出入境客货吞吐量分别占境内机场国际客货总吞吐量的 25.1%、44.9%，多年位列我国境内机场第 1位。构建具有国际竞争力的航空枢纽网络。构建具有国际竞争力的航空枢纽网络。2019 年，上海两场共有 107 家航空公司开通至全球 50 个国家的 314 个航点，网络通达性在亚洲处于领先地位。航空运输服务水平不断提航空运输服务水平不断提高。高。上海两场先后获国际航空运输协会便捷出行“白金机场”认证。2019 年，上海两场全年航班放行正常率始终保持在80%以上。机机场交通集疏运系统不断优化。场交通集疏运系统不断优化。地铁 2 号线东延伸段贯通运营、17 号线建成通车，北

5、翟快速路、郊环隧道等建成，机场联络线开工建设，建成后上海两场可实现 40 分钟快速通达。3 3、长三角互联互通水平提高，一体化协作机制逐步完善、长三角互联互通水平提高，一体化协作机制逐步完善 区域交通基础设施建设持续推进。区域交通基础设施建设持续推进。2020 年，沪苏通铁路建成通车。沪通二期、沪苏湖铁路开工建设。推进国省干道建设，G346 江杨北路改建建成通车，G320 等持续推进。推进第一批 9 条省界断头路规划建设，盈淀路等 4 条道路已建成通车。建成杭申线、长湖申线、赵家沟东段航道，持续推进大芦线二期等高等级内河航道工程建设，对接苏浙的航道基本建设完成。区域交通往来日益密切。区域交通往

6、来日益密切。2019 年，上海与长三角其他城市之间铁路日均旅客到发量达到 44.6 万人次。至2020 年底，累计开设 28 条毗邻客运线路。完成全部 9 个省界收费站拆除，推广 ETC 安装应用。长三角一体化区域合作长三角一体化区域合作机制进一步完善。机制进一步完善。会同苏浙皖三省交通主管部门在政策、规划、建设、管理、执法等各个领域开展了多层面的合作。4、公共交通运输能力增强，客运服务品质逐步提高、公共交通运输能力增强，客运服务品质逐步提高 全市常住人口和出行总量基本保持平稳。全市常住人口和出行总量基本保持平稳。2019 年，中心城人员工作日日均出行量3242万人次（较2015年增加1.7%