深圳市前海深港现代服务业合作区管理局：现代服务业合作区总体发展规划（35页）.pdf

1、 1 前海深港现代服务业合作区总体发展规划目录前 言第一章 奋力开启前海合作区开发开放新篇章第一节发展基础第二节总体要求第三节战略定位第四节发展目标第二章 陆海统筹构建协同发展的空间格局第一节构建“一心一带双港五区”的空间结构第二节打造要素集聚、产城融合的产业空间布局第三节塑造蓝绿交织、山海融城的生态格局第三章 联动港澳打造优质高效的现代服务业新体系第一节深化金融业开放创新第二节提升会展业和商贸物流发展能级第三节加快科技服务业发展第四节提高专业服务业国际化水平第五节大力发展新型国际贸易第六节培育壮大现代海洋产业 2 第四章先行示范营造市场化法治化国际化营商环境第一节建立开放型市场准入体系第二节

2、高标准建设前海深港国际法务区第三节建设高端创新人才基地第四节提升对外交流合作水平第五章对标一流创建宜居韧性智慧枢纽新城第一节建设绿色生态的宜居城区第二节建设更为安全的韧性城区第三节建设运转高效的智慧城区第四节建设互联互通的枢纽城区第六章面向国际建设高品质生活圈第一节大力发展国际化专业化教育第二节提供高品质卫生健康服务第三节促进文体旅游繁荣发展第四节打造港澳居民新家园第七章创新机制探索区域治理新模式第一节完善区域管理体制机制第二节创新社会治理模式第三节探索香港参与前海发展新模式第八章规划实施保障第一节坚持和加强党的领导第二节强化政策支持 3 第三节防范化解风险第四节科学推进实施 4 前 言习近平

3、总书记始终关心关爱前海的开发开放。开发建设前海深港现代服务业合作区（以下简称前海）是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措。2010 年 8月，国务院批复实施前海深港现代服务业合作区总体发展规划（2010-2020 年），对前海联动香港发展现代服务业作出全面部署，拉开了前海开发开放的序幕。党的十八大以来，习近平总书记多次亲临前海视察指导，发表重要讲话、作出重要指示批示，为前海开发建设指明了方向，提供了根本遵循。2018 年 7 月，中共中央、国务院印发粤港澳大湾区发展规划纲要，专节对前海开发开放作出部署。2019 年 8 月，中共中央、国务院关于支持深圳建设中国

4、特色社会主义先行示范区的意见提出进一步深化前海改革开放，以制度创新为核心，不断提升对港澳开放水平。2021 年 9 月，中共中央、国务院公开发布全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案（以下简称前海方案），进一步扩展前海发展空间，赋予前海打造全面深化改革创新试验平台、建设高水平对外开放门户枢纽的战略使命。为深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，落实前海方案各项任务要求，推动前海在粤港澳大湾区建设中更好发挥示范引领作用、进一步拓展香港发展空间，编制本规划。规划范围为前海深港现代服务业合作区全域，共 120.56 平方公里，规划期至2035 年。5 第一章 奋力开启前海合作区开发开放新篇

5、章第一节发展基础自前海深港现代服务业合作区设立以来，前海始终坚持支持香港融入国家发展大局，开发建设取得了重要成效。深港全方位合作成果丰硕，与香港规则衔接、机制对接不断增强，2022 年港资占实际使用外资比例达 95.7%。改革创新取得标志性成果，截至 2022年底累计推出制度创新成果 765 项，在全国复制推广 76 项。对外开放合作迈出坚实步伐，搭建起通达全球 25 个国家的港口网络，联通世界五大洲 60 多个境外城市的国际航空网络，吸引 42 个共建“一带一路”国家在前海投资。经济高质量发展成效显著，金融业、现代物流、信息服务、科技服务和专业服务等现代服务业增加值占比达 52.5%。城市建

6、设初具规模，现代化国际化城市发展实现“一年一个样”的变化。进入新时代，奋进新征程，前海迎来扩区赋能的重大利好。将宝安、南山部分区域划入合作区后，前海区位优势、交通优势更加明显，具备深中通道、深圳机场、深圳港西部港区等重大交通设施；发展综合实力显著增强，高端资源聚合力、要素组织运筹力、科技创新牵引力更加强劲；经济和人口承载力大幅提升，为打造优质生产生活生态空间提供了坚实基础。前海作为我国改革开放前沿阵地和粤港澳大湾区重大合作平台，具有率先扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放良好基础，同时也面临制度创新系统集成不够、与香港衔接有待深化等问题，进一步深化改革扩大开放任重道远。6 第二节总体要求以习