海南省住房和城乡建设厅：海南省建筑业十四五发展规划（27页）.docx

1、海南省建筑业“十四五”发展规划（征求意见稿）海南省住房和城乡建设厅2021年11月目 录第一章 规划背景1（一）发展成就1（二） 存在的问题31.建筑产业现代化水平不高32.新型工程组织实施方式推广不足33.现有监管水平有待提升3（三）机遇与挑战4第二章 总体要求5（一）指导思想5（二）基本原则61.坚持系统谋划，重点推进62.坚持政府引导，市场主导63.坚持改革创新，绿色发展64.坚持安全为本，质量第一7（三）发展目标71.2035年远景目标72.“十四五”时期发展目标7第三章 重点任务8（一）加快智能建造与新型建筑工业化协同发展81.大力发展装配式建筑82.推行智能建造与建筑产业数字化10

2、3.打造建筑产业互联网平台104.推广绿色建造方式11（二）健全建筑市场运行机制121.加强建筑市场信用体系建设122.深化招投标制度改革133.深化资质审批改革134.强化个人执业资格管理135.推行工程担保制度146.落实工程监理制度147.深化工程造价改革14（三）完善工程建设组织模式151.积极推进工程总承包152.发展全过程工程咨询163.探索推行建筑师负责制16（四） 加强产业人才队伍建设171.培育建筑人才队伍172.全面实施实名制管理173.保障建筑工人合法权益18（五）健全消防设计审查验收制度18（六）完善工程质量安全保障体系191.健全质量安全责任体系192.夯实勘察设计质

3、量管理193.完善工程质量安全标准化管理体系20（七）稳步提升工程抗震防灾能力211.严格建设工程抗震设防监管212.提升地震灾害防治能力21（八）有效发挥行业协会作用22（九）夯实企业市场拓展能力221.引进和培育企业做大做强222.提升企业“走出去”实力22第四章 保障措施23（一）强化规划实施23（二）加强宣传引导23（三）加强督导评估24第一章 规划背景（一）发展成就“十三五”时期，海南省建筑业持续健康发展，支柱产业地位稳固，装配式建筑快速推进，工程建设水平不断提高，质量安全稳步提升，有力促进了全省城乡建设和经济社会发展。支柱产业地位稳固。全省建筑业总产值稳定增长，从2015年的278

4、.63亿元增长至2020年的391.37亿元，建筑业增加值占全省GDP年均保持在9.0%以上，税收贡献率在8%以上。众多央企及省外大型建筑业企业来琼发展，本地企业发展迅速，至2020年末省外进驻海南建筑业企业数量达到3822家，本省注册建筑业企业数量已达3509 家。转型升级成效显著。海南省人民政府关于大力发展装配式建筑的实施意见海南省人民政府办公厅关于加快推进装配式建筑发展的通知海南省装配式建筑装配率计算规则等相关配套政策和标准体系不断建立。装配式建筑取得跨越式发展，自2017年起四年实现了从零到2020年的1520万平米的突破，2020年实施装配式建筑占新建建筑比例已达32.67%。目前已

5、形成以临高金牌港为主的产业基地，全省已投产构件生产基地14家，预制混凝土构配件年产能约74万立方米，钢结构构配件年产能约31万吨。管理水平持续提高。全省建筑市场监管公共服务平台基本建成，涵盖业务审批和现场监管系统。初步构建建筑市场诚信评价体系，制定了9类企业、7类人员诚信评分标准。完善具有海南特色的地方标准和计价依据体系，制修订工程建设地方标准32项，发布计价依据13部，工程造价改革稳步推进。完善招标投标相关制度2项，开展建设工程招投标专项整治，不断规范招投标行为。强化工地现场管理人员和建筑工人到岗履职监管，推行实名制信息化管理，加强农民工工资支付保障，农民工欠薪案件逐年下降。建筑品质稳步提升

6、。“十三五”期间，全省累计获得“鲁班奖”工程10项、国家优质工程10项，评选“绿岛杯”省级优质工程136项、全国AAA安全文明标准化工地29个。质量安全持续向好，事故起数、死亡人数明显下降，2015年至2019年在省政府安全生产考核中连续获得优秀。绿色建筑发展迅速，全省城镇新建民用建筑100%执行国家节能强制性标准，住宅建筑全面实行绿色建筑设计标准，绿色建筑推广比例达60%以上。改革创新亮点突出。全省住建系统“放管服”改革不断深化，工程建设项目审批制度改革深入推进，建筑业企业资质、安全生产许可证、超限高审查等一大批审批权限下放至市县及园区，实现审批全过程数字化和标准化，一般工程建设项目全流程审