浙江省经济和信息化厅：浙江省软件和信息服务业十四五发展规划2021-2025年（36页）.pdf

1、浙江省软件和信息服务业浙江省软件和信息服务业“十四五十四五”发展规划（发展规划（2 2021021-20252025 年）年）目录目录一、发展背景与现状.4（一）面临形势.4（二）基础现状.6二、总体思路与目标.12（一）指导思想.12（二）基本原则.12（三）发展目标.13（四）空间布局.15三、发展重点.18（一）基础软件.18（二）工业软件.18（三）嵌入式软件.19（四）平台软件.19（五）应用软件.19四、主要任务.21（一）健全软件产业创新体系.21（二）深入推动融合应用发展.24（三）强化软件标准品牌支撑.27（四）夯实产业平台载体建设.30五、保障措施.33（一）加强组织落实.

2、33（二）健全工作机制.33（三）创新政策扶持.33（四）夯实人才支撑.34（五）强化安全保障.34（六）营造良好环境.353前言前言“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。当前，新一轮科技革命与产业变革正加速演进，全球各国将软件作为构筑未来全球竞争优势、促进全球共同发展的战略支点。近年来，中国政府高度重视软件产业发展，在国家各项优惠政策的支持下，我国产业规模快速增长，技术创新和应用能力大幅提升，企业实力显著增强，产业发展环境持续优化，软件和信息技术服务业已成为国民经济和社会发展的基础性、先导性和战略性产业。“十三五”时期，

3、浙江软件和信息服务业在规模提升、结构优化、技术创新、产业生态构建等方面取得明显成效。编制好浙江省软件和信息服务业“十四五”发展规划，加强顶层设计，明确战略思路，创新政策举措，对推动我省软件和信息技术服务业高质量发展意义重大。本规划根据 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要 国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知（国发 20208 号）关于加快软件产业高质量的实施意见等编制，是指导未来五年浙江省软件和信息服务业发展的行动纲领，规划期为 2021-2025 年。4一、发展背景与现状一、发展背景与现状（一）面临形势。（一）面临形势。1 1、全球迈入数字

4、经济时代、全球迈入数字经济时代“软件定义世界软件定义世界”新阶段新阶段当前，新一轮的科技革命不断兴起，全球软件产业开启了新一轮变革。放眼全球，德国的“工业 4.0”和美国的“工业互联网”，以及我国的“制造强国战略”，均将软件技术作为发展重点。软件产业在经历了大小型机的“硬件附属”阶段、PC 时代的“独立软件产品”阶段、互联网+时代的“软件即服务”阶段之后，正逐步迈入数字经济时代的“软件定义世界”的新阶段。软件定义不再仅限于计算、存储、网络等传统意义的基础硬件资源，同时还覆盖云网端等软硬件与数据和服务资源。通过软件定义的方式赋予了经济和社会新的能力和灵活性，成为促进生产方式升级、生产关系变革、产

5、业升级、新兴产业和价值链的诞生与发展的重要引擎。“十四五”期间，浙江要充分发挥“软件定义世界”的重要作用，全面推动软件赋能、赋值和赋智，为经济社会实现高质量发展培育新动能和新引擎。2 2、基础软件平台成为新时期数字化发展新基建、基础软件平台成为新时期数字化发展新基建在软件定义时代，软件行业的“基础设施化”趋势日益明显，作为数字基建的基础软件平台，将引入新的软件形态、催生新的软件架构，并需要采用新的执行模型以及新的交互5方式。一方面，软件平台已成为信息技术应用基础设施的重要构成部分，以平台方式为各类信息技术应用和服务提供基础性能力和运行支撑；另一方面，软件正融入到支撑整个人类经济社会运行的“基础

6、设施”中，特别是随着互联网和其他网络(包括电信网、移动网、物联网等)的不断交汇融合，软件正在对传统物理世界基础设施和社会经济基础设施进行重塑和重构。“十四五”期间，浙江要进一步夯实基础软件平台的设施化支撑，充分发挥新时期软件定义、数字驱动的融合作用，全面推动软件产业实现跨越式发展。3 3、万物互联与跨界融合不断拓展软件应用新空间、万物互联与跨界融合不断拓展软件应用新空间随着云计算、大数据、移动互联网、人工智能、虚拟现实、区块链等新技术的快速发展，颠覆式创新、跨界竞争加剧，软件产品迭代周期越来越短，软件在开发场景、编程语言、软件框架、开发工具、开发模式、交付形式等各个方面都面临巨大变革，同时也在