浙江省农业农村厅：浙江省休闲农业发展十四五规划（53页）.pdf

1、浙江省休闲农业发展“十四五”规划浙江省农业农村厅二二一年五月I目目 录录一、规划基础.1（一）宏观背景.1（二）产业基础.3（三）发展短板.5二、总体思路.6（一）指导思想.6（二）发展战略.7（三）发展目标.9三、规划布局.10（一）总体格局.10（二）发展空间限制性要求.19四、重点任务.20（一）推进模式创新.20（二）培育特色品牌.24（三）提升产业品质.25（四）壮大经营主体.26（五）创新数字平台.27五、保障措施.29附图 1 浙江省 8 条休闲农业重点发展带.32附图 2 浙江省 58 个休闲农业重点发展区.33附录各设区市重点发展区分布及概况.341休闲农业是利用农业（包括林

2、牧渔，下同）生产条件、农业景观资源和农村生态环境等，以农业生产为基础，以全方位体验农业全生命周期为途径，满足居民重归乡土、感悟乡愁、享受田园牧歌生活需求的一种新型产业形态和消费形态。为拓展农业多功能开发，支持发展乡村新型服务业，引导以农家乐为代表的休闲农业朝高层次体验型消费转型升级，提升人与自然交互体验，促进休闲农业高质量发展，根据浙江省乡村振兴战略规划（2018-2022 年）浙江省人民政府关于推进乡村产业高质量发展的若干意见浙江省农业农村现代化“十四五”规划浙江省大花园建设行动计划（2018-2022 年）浙江省全域旅游发展规划（2018-2022年）等，编制浙江省休闲农业发展“十四五”规

3、划，规划期为 2021-2025 年。一、规划基础一、规划基础（一）宏观背景1.国家与我省重视发展休闲农业。国家与我省重视发展休闲农业。2015 年以来连续 7个中央一号文件皆提出大力发展休闲农业和乡村旅游。2018年中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见进一步明确大力开发农业多种功能，实施休闲农业和乡村旅游精品工程。全国乡村产业发展规划（2020-2025 年）提出构2建乡村产业“圈”状发展格局，建设休闲农业重点县等。浙江省乡村振兴战略规划（2018-2022 年）提出要大力发展休闲农业和乡村旅游业，引导休闲农业朝高层次体验性消费转型，推进乡村旅游精品化国际化发展。中国正进入全民休闲旅游时

4、代，尤其在后疫情时代，居民对田园风光、诗意山水、乡土文化愈加向往，休闲农业是“绿水青山就是金山银山”理念的重要实现途径，已成为扩大内需的新增长点。2.长三角一体化为浙江省休闲农业发展提供契机长三角一体化为浙江省休闲农业发展提供契机。近年来长三角地区游客和旅游总收入稳步增加。2019 年，长三角区域一体化发展上升为国家战略。长三角市场一体化扩大了浙江省休闲农业一级市场，将更好利用国内国际双市场双资源；产业一体化助力相近消费习惯地区资源互补，进一步调整农业产业和农产品进出口结构；交通一体化促进区域内部资源整合，浙北将与上海紧密联结成为长三角中心地带，浙西南则享受溢出效应。3.“大花园大花园”和和“

5、诗画浙江诗画浙江”建设为休闲农业提升提供良建设为休闲农业提升提供良好基础。好基础。浙江践行“绿水青山就是金山银山”理念，从 2003年实施“千村示范、万村整治”工程到高水平建设新时代美丽乡村，高质量推进建设现代版“富春山居图”。“大花园”目标是建成世界一流生态旅游目的地，空间形态上形成“国家公园+美丽城市+美丽城镇+美丽乡村+美丽田园”。浙江“四大建设”和“诗画浙江”全域旅游建设，从交通、景观、文旅资源3等方面为休闲农业提升发展带来新动能。（二）产业基础浙江省休闲农业由“农家乐”萌发，早期是一种依托农业特色产业与农村自然生态、田园景观、民俗风情、村居民舍，以“吃农家饭、住农家屋、游田园景、享休

6、闲乐”为主要内容的经营业态，经过多年发展，产业规模日趋壮大、产业类型丰富多样、发展方式逐步转变、带动作用不断增强。1.休闲农业逐步升级休闲农业逐步升级，确立全国领先地位确立全国领先地位。从依附景区景点的餐饮型农家乐，到注重城乡融合发展的综合型休闲新业态，休闲农业实现从“点上萌芽”向“产业集群”、从“单一吃住”向“多元经营”、从“各自为战”向“抱团发展”转型升级。2017 年，首届全国休闲农业和乡村旅游大会在安吉县召开，浙江做法得到农业部充分肯定并在全国推广。到 2020 年，浙江有 24 个区（县、市）、28 个经营点入选全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点，17 个县（区）、54 个示范乡镇