汉中市发改委：汉中市工业园区产业发展规划（155页）.pdf

1、 汉中市工业汉中市工业园区园区产业发展规划产业发展规划（2021-2025 年年）汉中汉中市市发展和改革发展和改革委员会委员会 I 前前 言言.1 第一章第一章 总则总则.2 第一节 规划背景.2 第二节 规划目的.2 第三节 规划原则.4 第四节 规划范围及内容.5 第五节 规划依据.5 第六节 规划年限.8 第二章第二章 园区发展基础园区发展基础.9 第一节 园区产业发展现状.9 第二节 园区发展存在的问题.11 第三章第三章 机遇与挑战机遇与挑战.15 第一节 发展机遇.15 第二节 面临挑战.19 第四章第四章 总体要求总体要求.22 第一节 指导思想.22 第二节 基本原则.22 第

2、三节 战略定位.24 第四节 发展目标.25 第五章第五章 重点承载产业重点承载产业.28 第一节 装备制造产业.28 第二节 现代材料产业.31 第三节 绿色食品产业.39 第四节 生物医药产业.41 第五节 轻工纺织产业.44 第六节 数字经济.45 第七节 清洁能源产业.47 第八节 节能环保产业.49 第九节 生产性服务业.50 第六章第六章 园区发展定位园区发展定位.53 第一节 园区功能定位.53 一、创新引领先行区.53 二、产业提速增效区.54 三、绿色循环生态区.56 四、跨区域合作示范区.57 第二节 园区产业定位.57 一、汉中经济技术开发区.59 二、航空经济技术开发区

3、（高新技术产业开发区）.65 三、南郑工业园区.73 II 四、城固三合循环经济产业园区.78 五、洋县工业园区.83 六、勉县循环工业园区.90 七、西乡循环经济产业园区.95 八、宁强循环工业园区.100 九、略阳工业集中区.106 十、镇巴县绿色产业园.110 第七章第七章 重点工程重点工程.115 第一节 园区体制机制创新工程.115 第二节 园区特色产业提升工程.115 第三节 园区产城融合发展工程.116 第四节 园区产业创新驱动工程.117 第五节 基础设施配套支撑工程.118 第六节 园区发展质效提升工程.118 第七节 园区双招双引突破工程.119 第八章第八章 保障措施保障

4、措施.121 第一节 加强规划组织领导.121 第二节 优化园区发展环境.123 第三节 健全政策保障体系.124 第四节 强化考核评价管理.128 附件一：汉中工业园区重点产业项目附件一：汉中工业园区重点产业项目.1 1 前前 言言 汉中市地处关中-成渝两大城市群之间，既是“一带一路”源点城市，又是汉江发源城市和长江支流重要城市，区位条件极为独特，区域中心城市的战略地位凸显。在国家全方位对外开放战略下，汉中积极融入“一带一路”大格局，积极融入周边城市群发展，把握国际国内产业转移时机，与此同时，当前全球经济处于疲软态势，经济下行压力不断积累，传统产业转型升级力度不断加大，区域产业竞争十分激烈，

5、环保政策约束愈发趋紧，全市工业园区发展面临着前所未有的机遇和挑战。工业园区是产业集聚发展的重要载体，是改革开放的最前沿，是科技创新的策源地，是高质量发展的示范区，是全市经济建设的主战场和城镇化建设的加速器。汉中市委、市政府高度重视园区发展，出台了支持市本级园区创新体制机制加快高质量发展的措施 汉中市推行“亩均论英雄”综合改革实施方案等“1+N”政策体系，制定了园区创新发展的政策措施，为未来园区发展提供了重要指引。为破解全市工业园区发展中产业集聚度不高、主导产业不突出、产业布局不合理、内部产业同质化竞争等问题，进一步推动园区产业集约化、特色化、差异化、绿色化发展，结合市情实际制定本规划，明确了园

6、区在今后 5 年的重点承载产业、发展定位、重点工程与保障措施等。规划年限为 2021-2025 年。2 第一章第一章 总则总则 第一节第一节 规划背景规划背景 根据陕西省委、省政府的要求，为深入贯彻落实市委、市政府新时代加快建设区域中心城市战略部署，汉中市要紧抓“一带一路”“西部大开发形成新格局”“长江经济带”“西部陆海新通道”等国家战略机遇，围绕“整合 改制 调规 扩权”的思路，整合县域工业园区，加快推进园区转型升级，着力把工业园区打造成为全市工业经济发展的新“增长极”和拉动全市经济跨越式发展的“强大引擎”之一，实现工业园区在全市经济和社会发展大局中的战略地位。本规划编制旨在落实国务院 11