国家发改委：江苏沿海地区发展规划20212025年（42页）.pdf

1、 1 江苏沿海地区发展规划（20212025 年）2 目录前言-4第一章发展背景-5第一节发展基础-5第二节重大意义-6第二章总体要求-8第一节指导思想-8第二节战略定位-8第三节发展目标-9第三章总体布局-11第一节壮大“三纵”发展轴-11第二节完善“三横”通道-11第三节打造“三大片区”-12第四章推动产业转型升级发展-14第一节发展壮大特色产业-14第二节建设重要绿色能源基地-15第三节培育发展海洋新兴产业-16第四节提升产业创新升级能力-18第五章塑造滨海城乡特色风貌-19第一节提升城镇发展能级-19第二节建设现代化滨海城乡带-20第六章夯实绿色发展生态本底-21 3 第一节推进生态保

2、护和修复-21第二节加强污染防治-23第三节推进绿色低碳循环发展-24第四节提升生态产品价值-25第七章完善现代基础设施体系-27第一节强化港口服务功能-27第二节完善综合交通运输体系-29第三节提升现代水利支撑能力-30第四节建设新一代信息基础设施-31第八章培育双向开放新优势-33第一节融入长三角一体化发展-33第二节拓展双向开放新空间-34第三节打造高能级开放合作平台-35第九章推动民生福祉达到新水平-36第一节提升公共服务供给质量-36第二节提高共建共治共享水平-37第三节保护传承弘扬海洋文化-38第十章规划实施保障-40第一节加强组织领导-40第二节强化政策支持-40第三节开展督促评

3、估-41附图江苏沿海地区发展总体布局-42 4 前言江苏沿海地区包括连云港、盐城、南通三市所辖全部行政区域，陆域面积 3.59 万平方公里，海域面积 3.75 万平方公里，2020年常住人口 1903.6 万。2009 年，国务院批准印发江苏沿海地区发展规划，规划期为 20092020 年。该规划实施以来，江苏省及沿海各市坚决贯彻党中央、国务院决策部署，深入推进经济、社会、文化、生态文明等各领域建设，主要规划目标任务顺利完成。为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求，在现代化建设新征程上推动江苏沿海地区高质量发展，增强长三角地区在完善改革

4、开放空间布局、引领我国参与全球合作和竞争中的功能作用，积极融入共建“一带一路”和长江经济带发展，更好服务全国区域协调发展大局，在全面总结江苏沿海地区发展规划实施成效和经验基础上，继续编制江苏沿海地区发展规划（20212025 年）。本规划是指导江苏沿海地区今后一段时期经济社会发展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。规划期 20212025 年，展望至 2035 年。5 第一章发展背景自 2009 年江苏沿海地区发展规划发布实施以来，江苏沿海地区紧抓战略机遇，经济社会发展取得显著成效，为在新发展阶段进一步推动高质量发展、开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。第一节发展基础综合发展实力

5、显著增强，经济社会发展跃上新台阶。2020 年江苏沿海地区生产总值达 1.93 万亿元，占全省比重从 2009 年的16.6%提高到 18.4%；人均地区生产总值超过东部地区平均水平。“三极一带多节点”发展布局不断优化，中心城市能级逐步提升，港产城联动发展格局加快形成。连云港国家东中西区域合作示范区等一批重大功能平台加快建设。新型城镇化加快推进，2020 年常住人口城镇化率达到 66.1%，较 2009 年提高 17.6 个百分点；城乡发展更趋协调，城乡收入比降至 1.9:1，明显低于全国平均水平。重要综合交通枢纽基本形成，双向开放能力极大提升。港口群建设取得突破，连云港新亚欧大陆桥东方桥头堡

6、和“一带一路”重要支点作用加强，盐城淮河生态经济带出海门户建设加快推进，南通通州湾长江集装箱运输新出海口建设拉开序幕。内河高等级航道网更趋完善，建成一批骨干公路、高速铁路和过江通道。南通新机场启动推进。2020 年江苏沿海港口完成货物吞吐量 6 3.4 亿吨，为 2009 年 2.8 倍。新型工业基地建设迈出重要步伐，形成现代特色产业体系。初步形成以石化和精细化工、船舶和海洋工程装备、医药、新能源、新材料等为主的特色产业体系，成为长三角地区先进制造业布局的重要板块。2020 年高新技术产业产值占规模以上工业比重达 40.9%，比 2009 年提高 15 个百分点；海上风电装机并网规模573 万