1、成都市“十四五”公园城市建设发展规划 成都市公园城市建设管理局 2022 年 8月 前 言 2018年2月,习近平总书记在视察天府新区时指出“天府新区是一带一路建设和长江经济带发展的重要节点,一定要规划好建设好,特别是要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地”。2020年1月,习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上明确指出支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区。2022年3月,成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案正式印发,这是以习近平同志为核心的党中央赋予成都的重大政治任务和时代使命,是党中央、国务院关于成渝地区双城经济圈建设的重要部署,
2、对探索人城自然和谐共生新实践和创新超大特大城市转型发展新路径,打造山水人城和谐相融的公园城市具有重要意义,标志着成都公园城市建设进入新的历史阶段。“十四五”时期(2021-2025年)是成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的开局五年,本规划依据国家、省有关规划和中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议 成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要编制,明确“十四五”时期成都市公园城市建设阶段性发展目标和工作计划安排,是成都市未来五年公园城市建设的行动纲领。第一节 规划背景.1 第二节 指导思想.3 第三节 基本原则.3 第四节 发
3、展目标.4 第一节 保护全域生态格局.7 第二节 构建自然保护地体系.8 第三节 完善湿地保护体系.10 第四节 强化生物多样性保护.10 第五节 改善生态环境质量.12 第一节 优化城市空间格局.14 第二节 构建全域公园体系.15 第三节 建设天府绿道蓝网.15 第四节 提升城市景观风貌.16 第五节 打造川西林盘聚落.17 第一节 推动绿色低碳的产业体系构建.18 第二节 推行绿色低碳建设模式.22 第三节 构建绿色技术创新体系.23 第四节 引导绿色生活方式.24 第一节 提升高品质公共服务能力.25 第二节 推进城市有机更新和老旧小区改造.27 第三节 建设全龄友好型社会.29 第一
4、节 增强城市安全韧性.30 第二节 加强基层治理体系和治理能力现代化建设.33 第三节 推动智慧蓉城建设.35 第一节 城市践行“两山”理念的示范重点.38 第二节 城市人民宜居宜业的示范重点.39 第三节 城市治理现代化的示范重点.41 第一节 深化理论研究.42 第二节 加强组织领导.43 第三节 强化政策支撑.43 第四节 鼓励公众参与.44 第一节 环境质量现状.44 第二节 环境影响分析.45 第三节 环境影响减缓措施.47 第四节 结论.49 1 2 1 第一章 践行新发展理念,深入推动公园城市建设 成都是全体市民的共同家园,建设公园城市、打造幸福成都是我们的共同追求。“十四五”时
5、期,要保持战略定力、抢抓时代机遇,准确把握建设践行新发展理念的公园城市示范区新使命新要求,以新发展理念为“魂”、以公园城市为“形”,深入推进公园城市建设,奋力开创城市发展新局面。第一节 规划背景“十三五”时期,成都深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照省委、省政府重大决策部署,在市委、市政府的坚强领导下,公园城市建设成效初步显现,市民幸福感获得感不断提升,城市国际竞争力和区域带动力日趋增强。专栏1:“十三五”时期公园城市建设主要成效 坚持顶层谋划,公园城市支撑体系加快构建。坚
6、持顶层谋划,公园城市支撑体系加快构建。设立成都市建设践行新发展理念的公园城市示范区领导小组和公园城市建设领导小组,成立全国首个公园城市建设管理局和区(市)县公园城市建设管理机构,组建公园城市建设发展研究院,聘请相关领域的院士、知名专家组成顾问委员会,系统开展30余项课题研究,编制30余项规划、技术规范,出台成都市龙泉山城市森林公园保护条例,研究制定成都市美丽宜居公园城市建设条例。连续两年成功举办公园城市论坛,发布公园城市成都共识公园城市城市建设新模式的理论探索公园城市发展报告(2020)公园城市成都实践和公园城市指数框架体系等系列理论研究成果。加强生态保护,公园城市生态本底不断夯实。加强生态保