开平市翠山湖产业转移工业园管理委员会：开平翠山湖生物医药产业专业园发展规划研究（64页）.pdf

1、 开平翠山湖生物医药产业专业园开平翠山湖生物医药产业专业园发展规划研究发展规划研究 开平市翠山湖产业转移工业园管理委员会开平市翠山湖产业转移工业园管理委员会 广东省城乡广东省城乡规划设计研究院规划设计研究院有限有限责任公司责任公司 2022 年年 12 月月 目目 录录 前 言.1 第一章 产业发展背景与基础.3 一、发展背景.3 二、基础与优势.4 三、问题与挑战.7 第二章 产业趋势要求及先进经验借鉴.10 一、生物医药产业发展趋势.10 二、区域产业发展总体要求.15 三、先进建设经验与典型案例.17 第三章 总体要求.29 一、指导思想.29 二、主要原则.29 三、发展目标.31 第

2、四章 产业发展方向.32 一、重点发展生物原料药.32 二、加快发展医药制剂.33 三、积极发展医药中间体.33 四、配套发展医疗器械.34 五、延伸发展健康产业.34 第五章 产业空间布局.36 第六章 重点任务.38 一、梯度培育产业优质企业.38 二、健全产业技术创新体系.39 三、引进高端创新人才团队.41 四、加强绿色环保低碳发展.42 五、完善产业招商引资机制.44 六、深化国内国外开放合作.45 第七章 园区建设指引.48 一、建设一批公共技术服务平台.48 二、建设一批专业化生产厂房.52 三、优化提升污水处理设施.55 四、完善热电冷联供等设施.56 五、建设社区邻里中心.5

3、7 六、加强存量用地高效利用.57 第八章 保障措施.59 一、组织保障.59 二、资金保障.59 三、政策保障.60 四、用地保障.61 1 前前 言言 党的二十大报告将生物医药列为十年来我国取得突破的关键核心技术领域之一，同时，二十大报告重点指出要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建生物技术等一批新的增长引擎。生物医药产业作为先导性、战略性的新兴产业。20 世纪 90 年代以来，全球生物医药产业年均增长速度达 30，未来将是现代高新技术产业发展中最为活跃的领域，推动未来科技和经济抢占发展制高点。随着经济发展水平的提升，人民健康意识和消费能力不断提高，叠加人口老龄化进程加速，我国生物医药产业

4、将在未来较长时期内保持中高速增长态势。在新冠肺炎疫情防控中，生物医药产业在病毒筛查、临床诊治、疫苗接种、健康防护等方面发挥了强有力的技术支撑和物资保障。生物医药产业发展受到前所未有的关注，已成为支撑发展医疗卫生事业和健康服务业的重要基础。开平大型产业聚集区是江门市和开平市紧密围绕国家 粤港澳大湾区、广东省珠西行动、江门市工业立市的战略部署，相继荣获省示范性产业园、省十大重点园区、省级高新区的称号。近年来，园区坚持传统产业转型升级和高新技术产业培育共同推进，积极培育发展大健康产业，并加大科技招商力度。为落实省委省政府大力推动建设生物医药强省的战略目标和市委市政府大力发展大健康产业集群的工作部署，

5、提出建设开平翠山湖生物医药产业专业园，特编制此规划。2 本规划依据 广东省发展生物医药与健康战略性支柱产业集群行动计划（2021-2025）广东省制造业高质量发展十四五规划 江门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要江门大型产业集聚区规划建设方案江门市先进制造业发展十四五规划 江门市培育发展生物医药产业链工作方案 开平市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 开平市先进制造业发展十四五规划等相关文件精神，结合开平实际情况编制。图 1-1 开平翠山湖生物医药产业专业园区位图 3 第一章第一章 产业发展背景与基础产业发展背景与基础 一、发展背景一、发展背景 当

6、前，全球正处于生物医药产业加快发展的战略机遇期，广东省委省政府充分把握发展机遇，以建设生物医药强省为目标，优化顶层设计、强化政策供给，制定出台广东省发展生物医药与健康战略性支柱产业集群行动计划（2021-2025）等政策，把生物医药与健康产业作为全省十大战略性支柱产业集群之一。江门市委市政府将大健康产业集群作为江门五大新兴产业之一，生物医药产业正迎来加快发展的战略机遇期。2022 年 1 月，广东省政府工作报告明确提出加快建设江门等七个大型产业集聚区，江门全面落实省对大型产业集聚区建设的部署要求，深入推进园区再造工程，将生物医药与健康产业作为重点培育三大具有国际竞争力的产业集群之一，重点发展生