河北省人民政府：北戴河生命健康产业创新示范区发展总体规划2016-2030年（26页）.pdf

1、附件北北戴戴河河生生命命健健康康产产业业创创新新示示范范区区发发展展总总体体规划规划（2016-2030 年年）目录第一章规划背景.1第一节发展基础.3第二节独特优势.4第三节重要意义.5第二章发展思路.6第一节发展思路与原则.6第二节发展定位与目标.7第三章产业体系.9第一节健康服务业.9第二节健康制造业.14第三节健康农（渔）业.16第四章空间布局.16第一节“一核”18第二节“五区”19第五章生态保护.20第一节土地节约集约.20第二节生态环境保护.21第六章保障措施.21第一节组织保障.21第二节政策保障.22第三节人力保障.23第四节资金保障.23第五节国际合作.241第一章第一章规

2、划背景规划背景北戴河地区地处东北与华北两大经济区的结合部，是推进落实京津冀协同发展战略和环渤海合作发展战略的重要区域、首都医疗功能疏解的重要承接地和中国北方生态宜居地。北戴河地区生态环境独特、区位和健康养生资源优势明显，充分利用现有休疗养和旅游设施，整合国内外资源，创新发展生命健康产业，是北戴河地区向更高层次发展的有益探索，示范作用明显，意义重大。本规划所指生命健康产业主要包括医疗服务、生物医药、医疗器械、康复保健、养生养老、健康金融、健康管理、健康旅游、健康农业等相关产业。北戴河生命健康产业创新示范区（以下简称“示范区”）规划范围重点包括北戴河区、北戴河以南区域、北戴河国际机场空港区等，规划

3、控制范围约 520 平方公里，核心区域 40 平方公里。规划期限为 20162030 年。23第一节第一节发展基础发展基础一、生命健康产业已成为全球最具成长潜力的新兴产业在美日欧，生命健康产业已快速成长为拉动经济增长的强劲动力，美国生命健康产业增加值占 GDP 比重超过 15%，加拿大、日本等国家生命健康产业增加值占 GDP 比重超过 10%。随着大数据时代开启，分子生物学和细胞生物学技术发展，使得精准医疗发生了质的飞跃。生命健康产业已被视为继 IT 产业之后的全球“财富第五波”，将引领新一轮经济发展浪潮。二、国内居民生命健康需求尚未得到有效满足随着居民收入水平提高、健康意识增强、人口老龄化加

4、速，我国居民对生命健康产品和服务的需求急剧增长，我国生命健康产业增长潜力较大。但目前与国外发达国家相比仍存在较大差距，主要是知识产权保护制度不完善、创新能力不足、核心技术缺乏、人才匮乏、服务能力不高、配套落后。尤其面对国内患者海外就医开支逐年增加，我国大力发展生命健康产业势在必行。三、国家对生命健康产业发展高度重视2013 年 9 月国务院出台了关于促进健康服务业发展的若干意见；2015 年 3 月李克强总理在政府工作报告中，将生物医药列为新兴产业和新兴业态；中国制造 2025把生物医药产业及高效性能医疗器械列为未来需要重点突破的领域；党的十八届五中全会提出了“推进健康中国建设”的宏伟目标，“

5、健康中国”上升为国家战略。4第二节第二节独特优势独特优势一、气候宜人，生态独特示范区海洋性气候特征明显，冬无严寒，夏无酷暑，雨量适中，年平均气温 10.3，盛夏平均气温 23。空气质量常年达到国家优良标准，森林覆盖率、建成区绿化覆盖率分别达到 40%和 60%以上，被誉为“天然氧吧”。示范区拥有优质的海水浴场、世界罕见的海洋大漠、华北最大的潟湖和 30 万亩连绵葱郁的林带，海洋生态系统、森林生态系统、湿地生态系统一应俱全；拥有海岸线 100 公里，沙细滩缓，水清潮平，海水质量常年达到国家一级标准，是国家首批健康海水浴场，是中国北方沿海地区一块待开发的钻石级宝地。二、区位优越，交通便捷示范区所在

6、地秦皇岛市区位优势明显，距北京 260 公里，天津 230 公里，沈阳 400 公里。拥有京秦铁路、京山铁路、大秦铁路、秦沈铁路、沈山铁路、津秦客专等国铁干线，有北戴河国际机场、秦皇岛港。京沈、京哈、沿海等高速公路在此交汇，京秦直达高铁、京秦二高速正在建设，京津秦“1 小时”经济圈即将形成。三、养生文化深厚，康养资源丰富北戴河地区养生文化底蕴深厚，健康休疗历史悠久。1898年，被清政府辟为国际旅游避暑区；1954 年，新中国将北戴河确定为国家领导人、全国劳模、中外专家的暑期疗养地。北戴河地区休疗养资源丰富，现有各级各类休疗院所 281家，总床位数超过 5 万张。秦皇岛市作为中国唯一同时协办过亚