北京市应急管理局：北京市安全评价检测检验机构综合监管合规手册2023年（16页）.pdf

1、北京市安全评价检测检验机构综合监管合规手册（2023 年）北京市应急管理局2023 年 9 月编写及使用说明北京市安全评价检测检验机构综合监管合规手册（以下简称合规手册）立足北京市安全评价检测检验机构合规监管要求，聚焦“事中”监管环节，针对机构的主要经营场景，结合北京市安全评价检测检验机构所具有的自主性、自愿性、实践性等特性，整合主管部门监管要求和标准，对涉及到的相关法律法规、规章和规范性文件进行梳理提炼。合规手册 正文内容主要包括六个板块、十一项经营行为、25 条具体要求，并注明的相关法律法规及规范性文件。合规手册在具体款项中尽量引述法条原文，希冀从市场主体的视角出发，兼顾可读性与规范性，力

2、求易懂易用。合规手册 主要作用为指导北京市安全评价检测检验机构合法合规经营的指引，并非规范性法律文件，系对相关法律条款及规定的归纳梳理，不作为监管处罚的直接执法依据。合规手册尚在不断完善过程中，亦将根据每年有关法律规定的更新而调整，如存在不完善之处需请各北京市安全评价检测检验机构及时反馈意见。目录一、编写目的一、编写目的.1 1二、登记注册合规二、登记注册合规.1 1（一）注册合规.1（二）资质合规.2三、经营场所合规三、经营场所合规.2 2（三）场地合规.2（四）固定资产合规.3四、从业人员合规四、从业人员合规.3 3（五）人员资质合规.3（六）人员专业数量合规.3五、内部管理合规五、内部管

3、理合规.6 6（七）从业告知合规.6（八）过程控制合规.6（八）信息公开合规.7（九）培训内容合规.8六、经营合规六、经营合规.8 8（九）劳动用工合规.8（十）纳税合规.8（十一）竞争合规.9附录附录:.1010附件附件:.错误！未定义书签。错误！未定义书签。附件附件 1 1.11附件附件 2 2.121一、编写目的一、编写目的编订本手册的目的，旨在一次性告知北京市安全评价检测检验机构从事本行业经营活动，应遵守的监管规则和标准，并提示违规风险及法律责任。本手册不作为强制性文件执行，应配合相关法律法规、政策文件和强制性标准使用。市场主体参照本手册内容开展经营活动更易达到各政府监管要求，监管人员

4、执行的监管尺度也相对统一。市场主体也可采取恰当的措施以达到相应监管要求。另，本手册不单独作为行政监督及行政处罚的依据。二、登记注册合规二、登记注册合规（一）注册合规（一）注册合规1、法人单位登记注册合规。具备法人条件的企业，应当依照中华人民共和国企业法人登记管理条例实施细则规定办理企业法人登记，领取企业法人营业执照，取得法人资格。未经企业法人登记主管机关核准登记注册，不得从事经营活动。12、民办非企业单位登记注册合规。成立民办非企业单位，应当经其业务主管单位审查同意，并依照民办非企业单位登记管理暂行条例规定登记，取得相应的民办非企业单位登记证书。不得超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动。不得

5、设立分支机构。不得从事营利性的经营活动。21 中华人民共和国企业法人登记管理条例实施细则第一条、第二条、第三条、第二十九条2 民办非企业单位登记管理暂行条例第三条、第四条、第十二条、第十三条、第二十五条23、社会团体登记注册合规。成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，并依照社会团体登记管理条例规定进行登记，取得社会团体法人登记证书。不得超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动。不得设立地域性的分支机构。不得从事营利性的经营活动。3（二）资质合规（二）资质合规4、资质证照合规。从事法定的安全评价、检测检验服务，应按照安全评价检测检验机构管理办法的要求，取得安全评价检测检验机构资质证书。4三、经

6、营场所合规三、经营场所合规（三）场地合规（三）场地合规5、安全评价检测检验机构应自有或租赁满足日常开展安全评价检测检验活动需要的办公场地，建筑面积不少于一千平方米，其中安全评价机构档案室不少于一百平方米；检测检验机构有与从事安全生产检测检验相适应的设施、设备和环境，检测检验设施、设备原值不少于八百万元。办公场地应为本市行政区域内具有合法手续的永久性建筑（自有或者租赁）场地。档案室须满足必要的防火、防潮、防鼠、防虫、防盗要求，并配备档案柜、灭火器材等相关设备设施。53 社会团体登记管理条例第三条、第四条、第十五条、第十七条、第三十条4 安全评价检测检验机构管理办法第二条、第十三条、第二十九条5