佛山市人民政府：佛山市智慧城市和数字政府建设20212025年（86页）.pdf

1、佛山市人民政府办公室关于印发“数字佛山”建设总体规划佛山市智慧城市和数字政府建设（20212025 年）的通知各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：“数字佛山”建设总体规划佛山市智慧城市和数字政府建设（20212025 年）已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市政务服务数据管理局反映。佛山市人民政府办公室2021 年 11 月 22 日主动公开佛府办函2021190 号佛 山 市 人 民 政 府 办 公 室 2“数字佛山”建设总体规划佛山市智慧城市和数字政府建设（20212025 年）3 目录引言8一、规划背景10（一）发展现状101.基础支撑能力居全省前

2、列102.数据共享开放成效突出113.政务服务能力全国领先124.信息惠民水平大幅提升135.智慧治理实现多点突破146.数字经济发展全面提速167.数字化发展环境日趋完善168.各区数字化建设亮点纷呈17（二）存在问题181.统筹管理体制机制不畅182.数据资源共享应用不深193.基础设施统筹利用不足194.数字产业创新发展不够20（三）面临形势201.国家战略导向提出新要求202.信息技术发展催生新动力213.区域协同发展赋予新使命214.人民美好生活激发新需求22 4 5.城市竞争加剧面临新挑战22二、总体要求23（一）指导思想23（二）基本原则23（三）战略定位24（四）发展目标27三

3、、架构设计31（一）总体架构311.实施“五+”应用引领322.夯实“五大”统筹支撑33（二）管理架构341.统一领导342.统筹管理353.专业运营364.智库支撑365.共建共享366.协同联动37（三）技术架构38四、实施“五+”引领，赋能数字化转型40（一）以“数字+科创”引领数字创新新引擎401.培育融合发展的数据服务生态402.构建体系化创新基础平台集群41 5 3.完善制造业新型数字基础设施414.推动工业核心数字技术协同攻关41（二）以“数字+兴业”引领产业转型新格局421.服务制造业数字化转型422.引导平台经济融合发展423.推进智慧普惠金融建设434.强化知识产权运营能力

4、435.推动重点产业数字化发展43（三）以“数字+惠民”引领为民服务新体验451.提升智慧教育服务品质452.完善智慧医养服务体系463.优化智慧就业社保服务474.活化岭南智慧文体旅游475.推动民政服务协同联动486.铸造数字佛山服务品牌48（四）以“数字+智城”引领城市运行新模式491.培育全民化创新创意数字文明492.完善泛在化数字城市基础设施493.构建精细化数字生态治理体系514.巩固常态化数字公共卫生防治525.加强立体化数字安全应急管控526.营造数字化公平公正法治环境54 6（五）以“数字+优政”引领营商环境新优势541.优化政务服务一网通办542.畅通政民互动一网呼应573

5、.促进惠企服务一网速达594.完善公共资源一网交易605.推进市域治理一网统管636.强化政府运行一网协同65五、统筹五大支撑68（一）高规格强化提升组织领导能力681.提升战略决策能力692.优化统筹管理能力693.提升数字管运能力694.提升协同创新能力695.提升评估监督能力70（二）高水准统筹建设数字基础设施701.推进网络覆盖“移动泛在”702.推进感知识别“物联增智”713.推进数据中心“绿色集约”724.推进政务应用“上云增效”72（三）高起点精心打造数字智能中枢731.建设数据应用左脑732.建设技术能力右脑75 7（四）高标准建立完善标准规范体系771.建立总体标准772.建

6、立管理标准773.建立数据标准774.建立技术标准785.建立业务标准786.建立安全标准78（五）高要求筑牢织密安全保障体系781.强化信息安全782.加强网络安全793.加强数据安全80六、实施步骤80（一）夯实基础，急用先行（2021-2022 年）80（二）强化能力，拓展应用（2023-2024 年）81（三）优化应用，形成体系（2025 年）82七、保障措施83（一）加强统筹协调83（二）强化制度保障83（三）健全监督机制84（四）完善要素支撑84（五）深化区域合作84 8 引言当今世界，信息技术创新日新月异，数字化、网络化、智能化深入发展。党中央高度重视数字化发展，明确提出数字中国