云南卫健委：云南省护理事业十四五发展规划报告送审稿（21页）.pdf

1、云南省护理事业十四五发展规划（送审稿）护理工作是卫生健康事业的重要组成部分，对全面推进健康中国建设、积极应对人口老龄化具有重要意义。为贯彻落实全国护理事业发展规划（20212025 年），适应人民群众不断增长的健康需求和经济社会发展对护理事业发展的新形势新要求，进一步加快我省护理事业发展，根据“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标纲要“健康云南 2030”规划纲要等要求，结合我省护理事业发展实际，制定本规划。一、规划背景（一）“十三五”时期我省护理事业进展情况。“十三五”期间，在省委、省政府坚强领导下，全省卫生健康工作以大

2、卫生、大健康理念为引领，围绕健康云南建设目标，以人民健康为中心，以社会需求为导向，以全面深化改革为动力，将护理工作发展纳入推进健康云南、深化医药卫生体制改革和推动卫生事业发展的总体规划中，加强护理事业多元化建设，促进护理事业与社会经济协调发展，不断满足新时代人民群众多样化、多层次的健康服务需求。通过完善护理管理制度，加强护理人员培养和队伍建设，创新护理服务模式，强化护理学科建设和老年护理、康复护理，中医护理能力建设等一系列措施，护理事业快速发展，成效显著。护士队伍的人员数量和结构达到全国平均水平，逐步形成了以机构为支撑、社区为平台、居家为基础的护理服务体系。一是护士队伍持续发展壮大。一是护士队

3、伍持续发展壮大。2020 年底，我省注册护士总数达到 17.32 万人，较“十二五”末的 9.33 万增加近7.99 万，增幅达 85.64%；每千人口注册护士数从 2015 年的1.97 增加到 2020 年的 3.67，高于全国每千人口注册护士数（3.34 人）的平均水平；具有大专以上学历（含大专）的护士占护士总数的 66.77%，其中研究生学历占 0.07%，本科学历占 20.25%，大专学历占 46.45%，护士队伍学历构成进一步优化，专业服务能力不断提升；全省医护比由 2015 年的 1:1.17 提高到了 1:1.41，医护比倒置问题进一步扭转。二是护理服务质量持续提高。二是护理服

4、务质量持续提高。通过持续开展优质护理服务，增加护理服务供给，优质护理服务进一步向纵深发展，护理专业内涵得以丰富，护理服务质量持续提高，基层护理服务能力显著提升，护理工作更加贴近患者、贴近临床、贴近社会。三级医院开展优质护理服务覆盖率达 100%，二级医院开展优质护理服务覆盖率达 80%以上，基层医疗机构也结合自身实际情况实施责任制整体护理模式，护理服务不断改善，患者满意度进一步提高，群众看病就医获得感进一步增强。三是护理服务领域不断拓展三是护理服务领域不断拓展。持续扩大护理服务领域，大力发展专科护理，在全省范围内共建立了 11 个专业的 26个省级专科护士培训基地，培养各专业专科护士 5000

5、 余名，全面带动护理学科建设和发展，为病人提供多元化的专业的护理服务。加强老年护理，发展康复、中医护理服务，通过多种形式开展延续性护理服务，在疾病预防、治疗、护理和康复、安宁疗护等领域发挥了重要作用。11 家省内三级医院积极开展“互联网+护理服务”试点，延伸了护理服务半径，患者就医的便利性得到提升。四是护理管理水平稳步提升四是护理管理水平稳步提升。完善护士执业管理制度，全面实行护士电子化注册管理，护士执业管理更加便捷高效。建立并完善适应临床护理工作发展需要的护理管理人员培训机制，全省二级以上医疗机构护理管理人员参加岗位培训达到 90%以上。通过深化公立医院护理管理改革，优化护理人员岗位配置，落

6、实岗位管理，建立科学的护士绩效考核和薪酬分配制度和护士分级管理制度，全省 30%的二级以上医院推行护理垂直管理。在全省 14 个州市建立了护理质控中心，90%以上二级以上医院建立并落实了三级护理质控体系，实现护理质量的闭环管理和持续改进的长效机制，护理管理逐步走向科学化和精细化。（二）“十四五”时期护理事业发展面临的新形势。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十十四五四五”时期时期省委、省政府省委、省政府提出的提出的健康云南建设目标，健康云南建设目标，对护对护理事业发展提出了新要