中山市城市管理和综合执法局：中山市生活垃圾处理十四五规划2021-2025（38页）.pdf

1、中山市生活垃圾处理中山市生活垃圾处理“十十四四五五”规划规划（2021-2025）中山市城市管理和综合执法局中山市城市管理和综合执法局2022 年年 10 月月规划编制领导小组规划编制领导小组组长：杜俊强副组长：陈飞国成员：何国胜、王健、曹占峰、严雨、李国彬海规划编制技术组规划编制技术组项目负责人：钟澜技术负责人：周锐昌技术组成员：陈效亮、张立德、彭孝良、陈俊涛、黄振煜、郑俊、张亚迪、陈柏龙、崔敬浩、袁永信、郑嘉诚、黄裕强I目目录录前 言一、“十三五”规划执行情况.1（一）基本情况.1（二）“十三五”规划执行情况.2（三）收费、运行及监管情况.5（四）总结.6二、面临形势与需求分析.8（一）“

2、十四五”面临形势.8（二）需求分析.8（三）生活垃圾无害处理能力及设施需求预测.11三、总体要求.14（一）指导思想.14（二）编制依据.14（三）规划原则.15（四）规划范围.16（五）规划年限.16（六）规划目标.16四、主要任务.18（一）统筹推进生活垃圾分类工作.18（二）健全生活垃圾分类收运体系.18（三）完善生活垃圾终端处理系统.20（四）提高厨余垃圾资源化利用水平.22（五）健全可回收物资源化利用体系.22（六）加强有害垃圾分类和处理管理.23（七）构建全过程全方位监管体系.23五、投资估算.25六、保障措施.26附件.28II前 言“十三五”期间，全市生活垃圾处理工作取得了长足

3、进步，生活垃圾分类工作取得一定的进展，“村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾收运处理体系得到进一步提升和完善，生活垃圾无害化处理率达到 100%，“十三五”期末实现垃圾全量焚烧无害化，城乡保洁、垃圾收运及处理水平不断提升。与此同时，仍然存在一些短板，垃圾应急处理能力储备不足，垃圾处理方式单一，垃圾分类体系尚需完善。根据 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五远景目标的建议、广东省住房和城乡建设厅关于组织开展生活垃圾处理“十四五”规划编制工作的通知等文件的指导和要求，并结合中山市垃圾处理工作的实际需要，中山市城市管理和综合执法局及时启动编制中山市生活垃圾处理“十四五”规划（20

4、21-2025）。1一、“十三五”规划执行情况（一）基本情况1“十三五”期间，中山市行政辖区包含 24 个镇街，市域国土面积 1783.67 平方公里，第七次全国人口普查全市常住人口共计441.81 万人。2全市垃圾收运系统建设和运营情况中山市采用“村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾收运处理模式，以村（居）收集点、镇转运站和三大基地为骨架，构成完善的生活垃圾收运处理体系。全市各镇街的生活垃圾收运处理均按照这一模式运行，分工明确，责任清晰。村（居）委会安排专人负责本村（社区）的保洁工作，并将生活垃圾集中到村（居）的垃圾收集点，镇街负责将各村（居）垃圾收集点的生活垃圾收集到镇级转运站，集中压缩后再

5、转运到三大基地进行处理。3全市生活垃圾处理及设施运营监管情况中山市以全量焚烧为保障，辅以其他处理方式，分片区分别建设了中心组团垃圾综合处理基地（以下简称“中心基地”）、北部组团垃圾综合处理基地（以下简称“北部基地”）和南部组团垃圾综合处理基地（以下简称“南部基地”）。截至 2020 年，总设计焚烧处理能力达到 5460 吨/日，处理范围覆盖全市域，全市生活垃圾实现日产日清。三大基地自运行以来，严格按照垃圾处理规范的各项排放标准进行监测，垃圾焚烧发电厂及垃圾渗滤液处理厂的排放口均安装了在线监控设备，全天候 24 小时监测排放情况，排放数据实时上传到生态环境部门的监控系统，环保数据实时对外公布。污

6、染物排放指标达到2生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）及修改单、生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）及广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）等标准的要求。（二）“十三五”规划执行情况1规划目标及完成情况中山市城乡生活垃圾处理“十三五”规划具体规划目标及完成情况见下表：表 1“十三五”规划目标任务及完成情况表序号序号规划指标项目规划指标项目目标任务目标任务完成情况完成情况1生活垃圾（含一般工业垃圾）焚烧处理能力6960 吨/日“十三五”期间，新增生活垃圾焚烧处理能力 3440 吨/日，“十三五”期末全市总焚烧处理能力为 5460 吨/日，规划