东莞市人民政府：东莞市制造业高质量发展十四五规划（73页）.pdf

1、 东莞市制造业高质量发展“十四五”规划 2021 年 12 月 I 目目 录录 前 言.1 一、发展成效与面临形势.2（一）发展成效.2（二）存在问题.5（三）面临形势.6 二、总体要求.9（一）指导思想.9（二）基本原则.9（三）发展方向.10（四）发展目标.12 三、产业发展重点.16（一）巩固提升四大战略性支柱产业.16（二）抢抓布局五大战略性新兴产业.24（三）提质发展优势特色产业.35（四）加快发展制造服务业.38 四、主要任务.42（一）多极支撑，打造具有国际竞争力的产业集群.42（二）创新驱动，引领制造业迈向高端化发展.44（三）深度融合，加快推进制造业数字化转型.47（四）品牌

2、赋能，实施“东莞制造”品牌化战略.50（五）低碳发展，全面提升制造业绿色化水平.52 II（六）开放合作，加快融入双循环新发展格局.54（七）空间优化，打造高能级产业发展新平台.56（八）人才为本，打造制造业人才集聚新高地.58（九）金融助力，推动制造业金融创新示范.60 五、保障措施.63（一）加强组织领导.63（二）优化资源配置.63（三）提升企业服务.64（四）营造良好氛围.64（五）强化监测评估.64 附件 1：规划环境影响说明.66 附件 2：东莞市“十四五”时期先进制造业产业体系重点建设项目分布表.69 -1-前 言 制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。“十三五”时期，在面临复杂

3、严峻的国内外形势下，制造业在我国应对国内外风险挑战、保持经济持续健康发展、满足人民群众对美好生活的需要等方面发挥了重要支撑作用。步入“十四五”时期，国家、省在规划中把制造业高质量发展放到更加突出的位置，强调加快推进制造强国、制造强省建设。制造业是东莞的立市之本与核心竞争力所在。为在“十四五”时期抓住时代机遇、履行时代担当，指导和推进我市制造业高质量发展迈上新台阶，根据粤港澳大湾区发展规划纲要广东省制造业高质量发展“十四五”规划中共东莞市委关于制定东莞市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议东莞市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要等精神，编制本规划

4、。规划期限为 2021-2025 年。-2-一、发展成效与面临形势“十三五”期间，我市以“五大支柱、四大特色”产业为支撑体系的制造业规模不断壮大、产业结构持续优化、转型升级成效显著。规模以上工业总产值突破 2 万亿元，其中电子信息制造业规上工业企业营业收入超万亿元，为“十四五”时期我市制造业高质量发展奠定了坚实基础。（一）发展成效 1.制造业规模快速增长制造业规模快速增长“十三五”期间，我市规模以上工业企业数量从 2015年的 5391 家增加至 2020 年的 10861 家，实现数量翻番；规模以上工业总产值和增加值分别从2015年的12686.4亿元和2711.1 亿元，提升至 2020

5、年的 21608.0 亿元和 4145.6 亿元，分别突破 2 万亿元和 4 千亿元大关。工业投资持续发力，“十三五”期间全市累计完成工业投资 3370.9 亿元，完成技术改造投资 2228 亿元，技改投资占工业投资比重达 66.1%。产业结构也得到进一步优化，2020 年先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别达 50.9%、37.9%。2.建成国家级产业集群建成国家级产业集群 电子信息制造业、电气机械及设备制造业成长为引领东莞制造业高质量发展的龙头支柱产业。其中，电子信息制造电子信息制造业业规模以上工业增加值由 2015 年的 896.5 亿元提升至 2020年的 1366.8

6、 亿元，占规模以上工业比重达 33%。智能移动终-3-端成为电子信息制造业最主要的组成部分，2020 年东莞智能手机产量达 3.16 亿台，占全国总产量的 28.7%，智能移动终端集群成功入选第一批国家先进制造业集群。松山湖高新区“电子信息（通信设备）”获评国家新型工业化产业五星级示范基地。电气机械及设备制造业电气机械及设备制造业规模以上工业增加值由2015 年的 463.8 亿元提升至 2020 年的 872.6 亿元，占规模以上工业比重提升至 21%。“十三五”期间，我市以工业机器人为代表的智能制造装备产业快速发展，东莞参与创建的“广深佛莞”智能装备集群成功入选第二批国家先进制造业集群。3