丽江市生态环境局：丽江市十四五低碳发展规划（71页）.pdf

1、丽江市丽江市“十四五十四五”低碳发展规划低碳发展规划丽江市生态环境局二二三年二月规规划划 名名 称：称：丽江市“十四五”低碳发展规划规划主持单位：规划主持单位：丽江市生态环境局规划编制单位规划编制单位：云南省生态环境科学研究院主 要 负 责 人主 要 负 责 人：宋晓卿（高级工程师）编 制 人 员编 制 人 员：杨燕平（高级工程师）杨丽琼（高级工程师）高国庆（高级工程师）李润（工程师）I目录前言.1第一章 发展基础与面临形势.3一、发展现状.3（一）“十三五”碳排放基本情况.3（二）重点领域低碳发展成效显著.6（三）生态系统碳汇能力稳步提升.8（四）低碳发展能力建设取得进展.9二、发展形势.9

2、（一）优势与机遇.9（二）困难与挑战.10第二章 总体要求.13一、指导思想.13二、基本原则.13三、规划目标.14第三章 推进能源领域减碳增效.18一、加快清洁能源发展.18二、促进化石能源绿色转型.20三、推进能源消费清洁化转型.21四、优化能源供应网络.22第四章 推进工业领域绿色低碳转型.25一、持续优化产业结构.25（一）发展绿色低碳产业.25（二）加快传统产业低碳转型.26二、深入推进节能降碳.30三、稳步提高资源利用.32第五章 推进低碳交通运输体系建设.34一、构建绿色低碳交通体系.34（一）优化交通运输结构.34（二）提高运输装备能效.34（三）推广应用低碳运输装备.35（

3、四）提高运输组织效率.36（五）鼓励绿色出行.37II二、推进低碳交通基础设施建设.37第六章 推进城乡建设绿色低碳发展.40一、推进城镇建设绿色低碳.40（一）提升城镇节能降碳水平.40（二）推广绿色建材和绿色建筑.41（三）加强城镇协同减污降碳.42二、推进乡村绿色低碳振兴.43（一）提高乡村绿色节能水平.43（二）推进化肥农药减量增效.44（三）协同推进污治理及资源循环利用.45第七章 巩固提升生态系统碳汇能力.47一、巩固提升森林生态系统碳汇能力.47二、巩固提升湿地生态系统碳汇能力.48三、提高农田生态系统碳汇能力.49四、加强城市绿地碳汇建设.50五、推动碳汇项目有序开发.50第八

4、章 推进生活方式绿色低碳转型.54一、培育绿色生活理念.54二、鼓励形成绿色低碳消费模式.54三、开展低碳示范创建.56第九章 加强低碳能力建设.58一、全面落实温室气体排放核算体系建设.58二、建立生态环境保护和温室气体控制协同管控机制.58三、加强低碳技术研发和应用.59四、推动绿色金融发展.61五、加强机构人才队伍建设.62六、全面提高低碳意识.63第十章 保障措施.66一、组织保障.66二、技术保障.66三、资金保障.66四、管理机制.671前言受人类活动和自然因素的共同影响，世界正经历着以气候变暖为显著特征的气候变化，这不仅是 21 世纪人类生存和发展面临的严峻挑战，也是国际政治、经

5、济、外交博弈中的重大全球性问题。积极应对气候变化、加快推进低碳发展，已成为国际社会的普遍共识和不可逆转的时代潮流，我国一直是生态文明的践行者、全球气候治理的行动派。实现碳达峰、碳中和是党和国家的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体，是我国在新发展阶段推动高质量发展的必由之路。党的二十大报告明确提出“积极稳妥推进碳达峰碳中和”的要求，“十四五”时期，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。中共中央国务院印发关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见，提出构建碳达峰碳中

6、和“1+N”政策体系。各重点领域部委陆续出台多项相关政策文件，支撑实现我国 2030 和 2060 的碳达峰碳中和目标。云南省作为我国生态文明建设排头兵，持续坚定实施国家战略部署，发布了云南省关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见、云南省碳达峰实施方案、云南省创建生态文明建设排头兵促进条例及其实施细则、云南应对气候变化2规划（2021-2025）、云南省十四五节能减排综合工作实施方案、云南省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系行动计划、云南省生态文明建设排头兵规划（20212025 年）等相关文件。丽江市作为长江上游重要生态安全屏障，全面落实长江流域生态保护和高质量发展重大国