国家公园：三江源国家公园总体规划2023-2030年（45页）.pdf

1、前言三江源地处青藏高原腹地，是长江、黄河、澜沧江的发源地，被誉为“中华水塔”，是高寒生态系统的典型代表和高寒生物种质资源库。特殊的地理位置、丰富的自然资源、突出的生态功能使其成为我国重要生态安全屏障，在生态文明建设中具有特殊重要地位，关系到全国的生态安全和中华民族的长远发展。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、部署、推动国家公园建设，多次就三江源生态保护作出重要指示批示。习近平总书记在青海考察时强调，“要把三江源保护作为青海生态文明建设的重中之重，承担好维护生态安全、保护三江源、保护中华水塔的重大使命。要继续推进国家公园建设，理顺管理体制，创新运行机制，加强监督管理，强化政策支持，探索更多可

2、复制可推广经验”。习近平总书记考察西藏时指出，“要牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，保持战略定力，提高生态环境治理水平，推动青藏高原生物多样性保护，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力建设人与自然和谐共生的现代化，切实保护好地球第三极生态”。2016 年 3 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发三江源国家公园体制试点方案，标志着我国首个国家公园体制试点全面启动。2021 年 10 月 12 日，习近平主席在生物多样性公约第十五次缔约方大会领导人峰会发表主旨讲话时，向全世界宣布中国正式设立三江源等第一批国家公园，开启了以国家公园为主体的自然保护地体系建设新篇章。为深入贯

3、彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，高质量建设国家公园，按照国务院关于同意设立三江源国家公园的批复和国家公园空间布局方案的要求，青海、西藏两省（区）人民政府编制了三江源国家公园总体规划（20232030 年），作为宏观层面指导国家公园保护、建设和管理的战略性规划。目录第一章 基本情况.-1-第一节 基本概况.-1-第二节 核心价值.-5-第三节 面临形势.-6-第二章 总体要求.-9-第一节 指导思想.-9-第二节 基本原则.-9-第三节 规划目标.-10-第三章 总体布局.-12-第一节 规划范围.-12-第二节 保护分区.-12-第三节 弹性管理.-13-第四节 建设布局.-15-第四章

4、保护管理体系.-16-第一节 自然资源资产管理.-16-第二节 山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理.-17-第三节 野生动植物保护.-19-第四节 自然景观遗迹保护.-20-第五节 防灾减灾与应急预警.-20-第五章 监测监管平台.-22-第一节 天空地一体化监测体系.-22-第二节 监管巡护体系.-24-第三节 执法体系.-25-第六章 科技支撑平台.-26-第一节 完善科研平台.-26-第二节 长期定位研究.-27-第三节 人才队伍建设.-27-第四节 科技合作交流.-28-第七章 教育体验平台.-29-第一节 自然教育.-29-第二节 生态体验.-30-第三节 重点入口社区.-31-第

5、四节 国家公园文化保护和利用.-31-第八章 和谐社区.-32-第一节 创新国家公园社区发展模式.-32-第二节 推动绿色发展.-33-第三节 推进基础设施和公共服务均等化.-34-第九章 保障措施.-35-第一节 加强组织领导.-35-第二节 健全法治保障.-35-第三节 强化政策保障.-35-第四节 加强宣传引导.-36-第五节 鼓励社会参与.-36-附表原有自然保护地划入国家公园情况表附图1.三江源国家公园地理位置示意图2.三江源国家公园管控分区图-1-第一章 基本情况三江源国家公园地处青海省西南部，地理范围为北纬 32264361649，东经 8924699646，总面积19.07 万

6、平方公里。第一节 基本概况一、自然条件地质地貌地质地貌。三江源国家公园地处世界上海拔最高、最年轻的青藏高原，平均海拔 4700 米以上，主要山脉有昆仑山主脉及其支脉可可西里山、巴颜喀拉山、唐古拉山等。中西部和北部为河谷山地，多宽阔而平坦的滩地，分布有大面积以冻胀丘为基底的高寒草甸和沼泽湿地。东南部唐古拉山北麓以高原低山缓丘、高原河湖盆地、冰缘冻土等地貌类型为主。气候气候。属青藏高原气候大区，特点是冷暖两季、雨热同季，全年无绝对无霜期，冷季长达 7 个月，多年平均气温为-5.67.8，气温年较差为 2024。多年平均降水量为 262.2772.8 毫米，多年平均蒸发量为 7301700 毫米，年