工业和信息化部：十四五信息通信行业发展规划（53页）.pdf

1、“十四五”信息通信行业发展规划工业和信息化部目录一、发展环境.1（一）发展基础.1（二）面临形势.3二、总体思路.5（一）指导思想.5（二）基本原则.6（三）发展目标.7三、发展重点.11（一）建设新型数字基础设施.11（二）拓展数字化发展空间.23（三）构建新型行业管理体系.28（四）全面加强网络和数据安全保障体系和能力建设.36（五）加强跨地域跨行业统筹协调.43四、保障措施.46（一）持续推进法律法规建设.46（二）加大政策和资金支持力度.48（三）加强专业人才队伍建设.48（四）强化规划落地和统筹实施.49附：英文缩写释义.491“十四五”时期是我国全面建成小康社会之后，乘势而上开启全

2、面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是建设网络强国和数字中国、推进信息通信行业高质量发展的关键时期。为贯彻落实中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要，指导信息通信行业未来五年发展，制定本规划。一、发展环境（一）发展基础“十三五”期间，信息通信行业总体保持平稳较快发展态势，主要规划目标任务按期完成，网络能力大幅提升，业务应用蓬勃发展，信息通信技术与经济社会融合步伐加快，行业治理能力显著提升，安全保障能力不断增强，数字红利持续释放，稳投资、扩内需和增就业等作用日益突出，在经济社会发展中的战略性、基础性、先导性地位更加凸显。行业综合实力再上台阶行业综合

3、实力再上台阶。信息通信行业收入规模稳定增长，2020 年达 2.64 万亿元，年均增长 9.1%。固定资产投资规模稳中有升，五年累计超 2 万亿元。互联网企业综合实力和国际市场竞争能力显著增强，涌现出一批龙头骨干企业和科技型独角兽企业。信息通信技术与经济社会融合程度不断加深，拉动数字经济规模迅速扩大。网络供给网络供给和服务和服务能力显著增强能力显著增强。建成全球规模最大的光纤和移动宽带网络，5G 网络规模商用。行政村通光纤和 4G比例均超 99%，为全面打赢脱贫攻坚战提供坚实网络基础。2国家级互联网骨干直联点数量增至 14 个，开展首批 3 个新型互联网交换中心试点。国际通信网络通达和服务能力

4、持续增强。数据中心规模和能效水平大幅提升。固定宽带和 4G网络的互联网协议第六版（IPv6）改造全面完成。工业互联网快速发展，网络、平台、安全三大体系初步成形。固定宽带和 4G 用户端到端平均下载速率提高 7 倍，平均资费下降超过 95%，促进互联网新应用、新业态、新模式蓬勃发展，互联网生活性服务实现规模化推广。创造性运用信息通信技术和大数据资源，有效保障疫情防控和复工复产。行业管理行业管理和改革开放和改革开放持续持续深化深化。行业“放管服”改革纵深推进。“黑带宽”清理及垃圾信息治理、移动应用程序（APP）侵害用户权益专项整治成效显著。“携号转网”服务全面推广，电信和互联网用户投诉处理机制建立

5、完善，用户权益保护不断加强。互联网信息服务（ICP）备案核准、互联网协议（IP）地址和域名管理持续完善。5G、卫星无线电频率规划和许可更加科学合理。中国联通混合所有制改革试点成效显著。信息基础设施共建共享深入推进。宽带接入网业务试点持续开展，移动通信转售业务正式商用。电信市场对外开放步伐加快。安全保障能力不断增强安全保障能力不断增强。网络安全政策法规和标准制度体系更加完善。网络基础设施安全体系基本确立，关键信息基础设施持续安全稳定运行。网络安全产业综合实力快速提升，产业规模突破 1700 亿元。网络综合治理能力显著提升，3技术监管能力显著增强。防范治理电信网络诈骗工作持续深化。应急通信保障能力

6、不断增强，圆满完成突发事件应急处置和重大活动网络安全、应急通信与无线电安全保障任务。我国信息通信行业过去五年虽取得显著成就，但还存在一些短板和弱项，行业发展与人民美好数字生活的需要还存在一定差距。一是国内信息基础设施区域发展不平衡仍然存在，国际海缆、卫星通信网络和云计算设施全球化布局尚不完善。二是信息通信技术与生产环节的融合应用程度不够，技术和数据等要素价值有待进一步挖掘，产业创新生态有待完善。三是行业法律法规体系有待进一步完善，行业管理能力与数字经济创新发展的适应程度还有待进一步提升，与国家治理体系和治理能力现代化要求仍然存在差距。四是网络安全保障体系和能力需要持续创新强化，网络安全产业供给