1、 (DPI/OD)UN Youth Strategy 18-14778(C)目录 页次 1.背景.2 2.联合国的作用.2 3.愿景.3 4.联合国青年战略的目标.3 5.夯实联合国根基,与青年合作,为青年服务.3 6.联合国青年战略的优先领域.6 7.协调、治理和运作.9 2/11 18-14778(C)联合国青年战略 1.背景 当今世界拥有历史上人数最多的年轻一代,有 18 亿人1。其中,近 90%的年轻人生活在发展中国家,并在其国家人口中占很大比例。年轻人比以往任何时候都更加紧密地彼此联系,他们希望并已经在促进其社区的复原力,提出创新解决办法,推动社会进步,激发政治变革,不论是在城市还是
2、乡村。年轻人是值得对其做出投入,极有价值、极其重要的资产,使我们有机会实现空前的乘数效应。与此同时,年轻人也面临着巨大的挑战,甚至是威胁生命的风险,在世界许多地区,这些风险尤其落在女童和年轻妇女身上。风险在年轻人行使自身权利时产生,包括获得优质教育、医疗保健或体面工作。风险也在冲突局势中产生;在年轻人为了生存而逃离家园,或为更好的机会而迁移时,也会出现这种情况。年轻人还遭受人际暴力行为,受到缓慢气候变化或灾害首当其冲的影响。他们受到各种形式的边缘化,并因在全球范围内发生的对人权的侵蚀、对诉诸司法的阻碍而首当其冲地受到影响。如何利用全球不断变化的人口组成、年轻人如何把握进入成年的过渡期,对人类进
3、步和地球健康至关重要。毫无疑问,在全球青年人数庞大且不断增加的情况下,只有通过与他们接触和合作,支持他们维护自身权利,创造条件,使他们能够进步和发挥积极作用,国际社会才能为所有人实现和平、安全、正义、气候复原力和可持续发展。2.联合国的作用 联合国2 可在全球范围内召集各方,承担着为世界各国人民服务的任务,并可发挥合作伙伴和协调人的作用。联合国可充分利用这些独特优势,保护和支持青年,通过自身的平台,解决青年的需求,放大青年的声音,促进青年的参与。此外,青年发展和青年参与是2030 年可持续发展议程3 和其他国际商定框架中的跨领域问题,也是安全理事会第 2250(2015)和 2419(2018
4、)号决议的核心内容,其中承认青年在实现可持续发展、预防危机和促进和平方面发挥重要和积极作用。_ 1 年龄在 10 至 24 岁之间。本战略注意到,得到所有人普遍认可的国际青年定义并不存在,同时认识到联合国秘书处出于统计目的将“青年”定义为年龄在 15 至 24 岁之间的人,在使用这一定义时,并不妨碍各机构、方案和(或)会员国使用其他定义。2 在本文件中,联合国指整个联合国系统,包括全球、区域和国家各级的联合国各机构、基金和方案。3 多项可持续发展目标下都有与青年相关、彼此关联的具体目标。3/11 18-14778(C)本青年战略将作为总体框架发挥作用,用于指导整个联合国在所有情况下,在和平与安
5、全、人权和可持续发展这三个支柱下的工作中,与青年合作,为青年服务。本战略旨在大幅加强联合国与年轻人的互动协作,以及从他们的观点、见解和想法中获益的能力。本战略旨在确保联合国以协调、一致、整体的方式就青年问题开展工作。这样做势在必行,因为秘书长推出了一系列旨在提升联合国相关性和效力的改革,以确保联合国的工作为其服务对象带来最大利益。联合国完全接受青年之间多种多样的差异。因此,联合国努力采用和倡导反映这种多样性的方式和方法,以便所有青年都能充分参与、掌握自己的命运并全面发展。联合国承认年轻人拥有权利,促进对青年承担责任的方面提升透明度、加强问责和作出积极反应。本战略采用基于人权、大力促进性别平等、
6、对性别问题有敏感认识并作出积极反应的办法。3.愿景 建设一个每位青年的人权得以实现、每位青年都有能力充分发挥潜力、承认青年力量、韧性和作为变革推动者做出的积极贡献的世界。4.联合国青年战略的目标 本战略的目标是促进加强影响,在全球、区域和国家各级扩大行动范围,以满足全球各类青年的需求,赋予他们力量,促进他们的权利,确保他们参与 2030年可持续发展议程及其他相关全球议程和框架的实施、审查和后续行动。5.夯实联合国根基,与青年合作,为青年服务 年轻人的赋权、发展和参与既是目的本身,也是建设一个更美好世界的手段。联合国认识到,如果不与年轻人合作,确保人们不仅听到、而且理解他们的声音,确保年轻人不仅