民政部：2023年度国家老龄事业发展公报（22页）.pdf

1、12023 年度国家老龄事业发展公报民 政 部民 政 部全国老龄办全国老龄办一、人口老龄化概况截至 2023 年末，全国 60 周岁及以上老年人口 29697 万人，占总人口的 21.1%；全国 65 周岁及以上老年人口 21676 万人，占总人口的 15.4%。全国 65 周岁及以上老年人口抚养比 22.5%。图 12013 年-2023 年全国 60 周岁及以上老年人口数量及占全国总人口比重2图 22013 年-2023 年全国 65 周岁及以上老年人口数量及占全国总人口比重图 32013 年-2023 年全国 65 周岁及以上老年人口抚养比图 1-3 数据来源：国家统计局3二、我国老龄事

2、业发展（一）顶层设计2023 年 3 月，中共中央、国务院印发党和国家机构改革方案，对老龄工作体制作出部署，强调实施积极应对人口老龄化国家战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务，将国家卫生健康委的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、承担全国老龄工作委员会（以下简称全国老龄委）的具体工作等职责划入民政部。全国老龄工作委员会办公室（以下简称全国老龄办）改设在民政部，强化其综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职责。中国老龄协会改由民政部代管。2023 年 3 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见，对加强老年医学人才培训培养，扩大康复医疗、老年护理、安宁

3、疗护等服务供给，促进医养结合等作出部署。2023 年 5 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推进基本养老服务体系建设的意见，明确了基本养老服务的内涵和主要任务，提出了制定落实基本养老服务清单、建立精准服务主动响应机制、完善基本养老服务保障机制、提高基本养老服务供给能力、提升基本养老服务便利化可及化水平等 5 方面重点任务，发布了国家基本养老服务清单，明确了面向 12 类老年人群体的 16 项服务项目内容。2023 年 6 月，中华人民共和国无障碍环境建设法经第十4四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议表决通过。全文共8 章、72 条，2023 年 9 月 1 日起正式施行。这是我国在无

4、障碍环境建设领域的首部基础性、综合性法律，为新时代加强无障碍建设，保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，促进社会全体人员共享经济社会发展成果，提供了坚实法律保障。（二）老年民生保障1.养老保险养老保险覆盖范围继续扩大。截至 2023 年末，全国参加基本养老保险人数 106643 万人，比上年末增加 1336 万人。全国参加城镇职工基本养老保险人数 52121 万人，比上年末增加 1766万人。其中，参保职工 37925 万人，参保离退休人员 14196 万人，分别增加 1214 万人和 552 万人。全国参加企业职工基本养老保险人数 46044 万人，比上年末增加 1642

5、万人。全国参加城乡居民基本养老保险人数 54522 万人，其中实际领取待遇人数 17268万人。企业年金稳步发展。截至 2023 年末，全国有 14.17 万户企业建立企业年金，参加职工 3144 万人。企业年金投资运营规模3.19 万亿元。自 2007 年开展投资运营以来，全国企业年金基金年均投资收益率为 6.26%。大力发展第三支柱养老保险。个人养老金制度在 36 个城市（地区）先行实施，截至 2023 年末，参加人数超过 5000 万人。5金融监管总局择优确定机构，丰富产品供给，开展个人养老金行业信息平台建设，依法依规加强监管，推动个人养老金制度健康发展。2.医疗保险医保制度运行总体平稳

6、。截至 2023 年末，全国基本医疗保险参保人数 133389 万人，参保率稳定在 95%以上。全国职工基本医疗保险（以下简称职工医保）参保人数 37095 万人，比上年增加 852 万人，增长 2.3%。其中，在职职工 27099 万人，比上年增长 1.9%；退休职工 9996 万人，比上年增长 3.7%。参加职工医保人员享受待遇 25.3 亿人次，比上年增长 20.2%。全国城乡居民基本医疗保险（以下简称居民医保）参保人数为 96294 万人。参加居民医保人员享受待遇 26.1 亿人次，比上年增长 21.1%。异地就医结算取得阶段性成效。2023 年，全国普通门急诊、门诊慢特病及住院异地就