民政部：2022年度国家老龄事业发展公报（18页）.pdf

1、20222022 年度国家老龄事业发展公报年度国家老龄事业发展公报民政部民政部全国老龄办全国老龄办一、人口老龄化概况截至 2022 年末，全国 60 周岁及以上老年人口 28004 万人，占总人口的 19.8%；全国 65 周岁及以上老年人口 20978 万人，占总人口的 14.9%。全国 65 周岁及以上老年人口抚养比 21.8%。图图 1 120122012 年年-2022022 2 年全国年全国 6060 周岁及以上老年人口数量及占全国总人口比重周岁及以上老年人口数量及占全国总人口比重图图 2 220122012 年年-2022022 2 年全国年全国 6565 周岁及以上老年人口数量及

2、占全国总人口比重周岁及以上老年人口数量及占全国总人口比重图图 3 320122012 年年-2022022 2 年全国年全国 6565 周岁及以上老年人口抚养比周岁及以上老年人口抚养比图 1-3 数据来源：国家统计局二、我国老龄事业发展（一）顶层设计2022 年 4 月，国务院办公厅印发关于推动个人养老金发展的意见（国办发20227 号），推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金。2022 年 8 月 30 日，十三届全国人大常委会第三十六次会议审议国务院关于加强和推进老龄工作进展情况的报告（以下简称报告）。报告从老龄政策法规体系不断完善、养老服务体系建设持续加

3、强、老年健康服务体系建设扎实推进、老年人社会参与持续扩大、老年友好型社会建设稳步推进、银发经济发展环境不断优化、做好新冠疫情期间老年人防控救治等七个方面，全面总结了我国老龄工作取得的成就。针对老龄工作中存在的问题，报告从进一步加强老龄法制建设、完善社会保障体系、加快推进养老服务体系建设、健全完善老年健康服务体系、积极促进老年人社会参与、大力推进老年友好型社会建设、加快推动老龄产业发展、完善老龄工作保障体系等八个方面提出了下一步工作计划。（二）老年民生保障1.养老保险养老保险覆盖范围继续扩大。截至 2022 年末，全国参加基本养老保险人数 105307 万人，比上年末增加 2436 万人。全国参

4、加城镇职工基本养老保险人数 50355 万人，比上年末增加 2281万人，其中，参保职工 36711 万人，参保离退休人员 13644 万人，分别增加 1794 万人和 487 万人。全国参加企业职工基本养老保险人数 44402 万人，比上年末增加 2174 万人。全国参加城乡居民基本养老保险人数 54952 万人，比上年末增加 155 万人，其中实际领取待遇人数 16464 万人。企业年金稳步发展。截至 2022 年末，全国有 12.80 万户企业建立企业年金，参加职工 3010 万人。企业年金投资运营规模2.87 万亿元，自 2007 年开展投资运营以来，全国企业年金基金年均投资收益率为

5、6.58%。专属商业养老保险试点地区扩大到全国范围，进一步满足新产业、新业态从业人员和灵活就业人员多样化养老保障需求。大力发展第三支柱养老保险。人力资源社会保障部和财政部会同国家税务总局、银保监会、证监会，先后出台实施办法、税收优惠政策、金融机构和金融产品管理规定，11 月 25 日在 36个先行城市（地区）启动实施。财政部、国家税务总局发布关于个人养老金有关个人所得税政策的公告，对个人养老金实施递延纳税优惠政策。银保监会印发商业银行和理财公司个人养老金业务管理暂行办法 关于开展个人养老金业务有关事项的通知等配套政策文件，印发关于扩大养老理财产品试点范围的通知，将试点地区扩展至 10 个城市，

6、试点机构扩展至 11 家理财公司。截至 2022 年末，个人养老金参加人数 1954 万人。2.医疗保险医保制度运行总体平稳。截至 2022 年末，全国基本医疗保险（以下简称基本医保）参保人数 134592 万人，参保率稳定在95%以上。职工基本医疗保险（以下简称职工医保）参保人数36243万人，比上年增加 813 万人，增长 2.3%。其中，在职职工 26604万人，比上年增长 1.9%；退休职工 9639 万人，比上年增长 3.4%。在职退休比为 2.76，较上年下降 0.04。参加职工医保人员享受待遇 21.04 亿人次，比上年增长 3.1%。城乡居民基本医疗保险（以下简称居民医保）参保