艾伦麦克阿瑟基金会：通用的循环经济政策目标发展报告-实现规模化转型（68页）.pdf

1、通用的循环经济政策目标实现规模化转型2|縷菅呱潘懿杳章淘溲唪翔关于艾伦麦克阿瑟基金会艾伦麦克阿瑟基金会是一家总部设在英国的慈善机构，致力于发展并推广循环经济理念，以应对我们这个时代所面临的一些重大挑战，如气候变化、生物多样性丧失、废弃物和污染等。我们在全球范围内与商界、学术界、政策制定者和机构开展合作，并激励他们大规模创建系统解决方案。在循环经济中，商业模式、产品和材料的设计旨在增加使用和重复使用，从而实现经济中“没有任何东西会变成废弃物，所有东西都有价值”的理念。循环经济日益以可再生能源和材料为基础，构建具有韧性的分布式、多样性和包容性经济模式。更多信息www.ellenmacarthurf

2、oundation.orgcirculareconomy縷菅呱潘懿杳章淘溲唪翔|3免责声明本报告由艾伦麦克阿瑟基金会（以下简称为“基金会”）编写和制作。在编写本报告过程时，基金会仔细认真并选用其认为可靠的信息数据。但是，基金会不代表本报告的任何内容（包括其准确性、完整性和适当性），也不向任何一方做出担保。对于任何一方因使用或依赖本报告所载信息而产生的任何类型的任何索赔或损失，基金会（及其相关人员和实体及其员工和代表）概不负责。艾伦麦克阿瑟基金会感谢所有为本报告提供建设性意见的组织机构。他们对本报告或报告任一部分的贡献不代表其与艾伦麦克阿瑟基金会之间存在任何形式的伙伴或代理关系，也不代表其对报告

3、结论或建议的认可。“致谢”部分列出的个人和机构支持本报告的总体方向，但不一定认同每个单独结论或建议。如需引用报告，则请标明来源：艾伦麦克阿瑟基金会通用的循环经济政策目标（2021 年）4|縷菅呱潘懿杳章淘溲唪翔 呺粷浧誼矇縷菅呱潘懿杳章淘溲唪翔 呺粷浧誼矇|5目录06101218242628303236424650545666执行摘要第一章建立一套通用的循环经济政策目标，实现规模化转型循环经济转型比以往更有现实意义转型正在公共和私营部门发生，但需要加快步伐 现在应抓住势头，协调政策目标，以促成循环经济创新的大规模涌现确定共同的前进方向：一套通用的循环经济政策目标政策制定者需要确保这种转型适用于

4、当地境况第二章目标及相应政策措施示例目标 1 鼓励为循环经济而设计目标 2 充分利用并保存资源价值目标 3 制定有利的经济政策目标 4 投资创新、基础设施和技能目标 5 携手推动系统变革建立系统解决方案框架：通用的循环经济政策目标是如何紧密相连的尾注致谢6|縷菅呱潘懿杳章淘溲唪翔 呺粷浧誼矇执行摘要循环经济通过一个有韧性、分布式、多样化和包容性的经济模式为更良性的增长提供机遇。循环经济直击气候变化、生物多样性丧失和污染等全球性挑战的根源，创造一种从设计之初就具有再生性，且不产生废弃物的新的经济模式。随着各行各业开始向循环经济转型，各国政府也在制定着眼整个经济体系并基于行业的循环经济路线图和战略

5、，以此促进转型的规模化。同时随着转型势头发展良好，我们还应就建立明确的发展方向达成共识，从而降低其分散性和复杂性，同时考虑供应链、生产和消费系统的全球性特点。本文提出了五个通用的循环经济政策目标，政府和企业可以围绕这些目标协调一致，共同促成。这些调整措施适用于各个行业和地方的具体情况，可帮助政府打造更健康的经济复苏，为企业降低转型的成本。縷菅呱潘懿杳章淘溲唪翔 呺粷浧誼矇|7在新冠肺炎疫情的影响下，各国都希望重振经济活力。在此之际，循环经济比以往任何时候都更有现实意义。1循环经济不局限于废弃物管理和回收这样的末端解决方案，可改善公民和环境的福祉。循环经济转型是系统性的，可带来一系列经济、环境和

6、社会效益，同时还可帮助应对包括气候危机在内的多种全球性挑战，从而为更良性的增长提供机遇。完全依赖于提高能源效率和可持续能源转型仅能解决 55%的全球温室气体排放2，而另外的 45%来源于我们制造和使用产品和食物的方式，这部分的温室气体排放可以通过循环经济来降低。将循环经济解决方案纳入气候行动工作和国家自主贡献方案（NDCs）（作为巴黎协定的一部分）可通过生产和消费系统的转型来补充和支持可持续能源转型。同时，循环经济可针对废弃物和污染，以及资源开采和加工带来的影响扮演重要角色。目前线性经济模式下，原材料的开采和加工在全球范围内造成了严重的水资源压力，导致了 90%的生物多样性丧失。3循环经济是一