联合国粮农组织：科技赋能乡村发展系列专题报告：2023青年创新创业（42页）.pdf

1、1科技赋能乡村发展系列专题报告青年创新创业1前言青年人富有朝气和创造力，是社会上最具活力的群体。青年人积极参与2030年可持续发展议程，对人类实现发展目标至关重要。随着中国乡村振兴战略的稳步推进，有越来越多的农村青年返乡就业创业，同时有许多城市青年投身广大农村地区实现自我价值。他们为乡村带来新的技术和方法，带动新的就业机会，促进了产业融合发展，改善了当地居民的生活环境。他们用行动证明，青年是乡村振兴的先锋力量，中国青年在农村地区的就业创业实践能为全世界农村地区发展和转型带来经验与启示。“科技赋能乡村发展”专题研究由联合国粮食及农业组织驻华代表处、国际农业发展基金驻华代表处、联合国世界粮食计划署

2、中国办公室、联合国可持续农业机械化中心、中国互联网新闻中心联合发起。本年度的专题报告由联合国粮食及农业组织驻华代表处、国际农业发展基金驻华代表处、联合国世界粮食计划署农村发展卓越中心、联合国可持续农业机械化中心、中国互联网新闻中心联合编纂，英国皇家社会科学院院士、北京师范大学外籍教授罗伯特沃克教授特别支持。本报告是联合国在华涉农机构与中方合作伙伴推出的南南合作系列知识产品之一，旨在提炼和推广青年利用科技赋能乡村发展的经验，并通过南南合作知识分享促进发展中国家的经验交流。本报告更多关注粮食和农业领域各地涌现的青年创新实践和案例，难免挂一漏万，请读者提出宝贵的批评和修改意见。22020年中国第七次

3、人口普查数据显示，中国青年人口总规模约为3.99亿，占全球青年人口比重达到16.43%1。庞大的青年群体是中国可持续发展的强大动力，支持青年人才创新创业始终是中国政府的重要发展方针和战略重点。农业作为国民经济基础产业，支持青年群体扎根“三农”开展创新创业的政策贯穿中国“乡村振兴”战略的全过程，成为支持青年人才创新创业政策体系的关键组成部分。1.1 青年人才的政策概述2013年以来，中国各级政府各部门围绕乡村发展、乡村建设等重点工作，引导、鼓励和支持青年人才积极投身农村创新创业，不断建立健全相关政策体系。中央政府及有关职能单位（部门）从总体政策框架和制度设计层面为青年人才开展三农领域的创新创业提

4、供了制度保障，在全社会营造了良好的创新创业环境。中央政府及有关职能单位（部门）为推动青年人才扎根乡村建设，出台了一系列政策措施（见附录）。围绕资金支持、财税优惠、场地支持、公共服务支持、市场准入、人才引进和人才培训等有关创新创业的各方面构建了立体化的政策体系和指导方针，为广大青年人才利用好农村地区的广阔空间，开展自主创业和灵活就业，推动乡村振兴提供制度保障。地方各级政府和主管单位以中央政府的总体方针为指导，因地制宜发布并实施了一系列促进青年人才开展创新创业的政策措施，服务三农发展（见附录）。这些政策鼓励地方青年人才投身乡村振兴，凝聚青年人才力量，推动实现青年人才的高水平发展的政策措施，成为推动

5、地方社会经济发展的重要力量。1.2 青年人才政策的主要内容围绕推动青年人才创新创业，鼓励青年投身乡村广阔天地，中国已经搭建了一套相对完善并不断健全的创新创业政策体系，形成了以产业扶持、人才保障、创新创业引导等为核心的多维度、立体化政策支撑；政府还与相关部门、高校、企业等建立紧密的合作关系，形成创新创业生态系统，共同推动青年人才的创新创业活动。1.2.1 鼓励青年在农村地区开展创新创业实践中国坚持积极推动高校、职业教育机构等开展创新创业教育，为青年人才提供必要的知识和技能。学校开设创新创业相关课程，组织创新创业竞赛和实践活动，培养创新思维和创业意识。政府还鼓励学生积极参与科技创新项目，提供项目资

6、金支持和指导。为返乡下乡青年人才创业创新提出了更系统、更全面、针对性更强的政策支持，从市场准入、金融服务、财政支持、用地用电、创业培训和创业园区等八个方面推动返乡下第一章 政策概览3乡的青年人才开展创业创新。1.2.2 奖励和激励青年创新创业为帮助青年人才创新创业，中国政府提供了涵盖人才引进、技术指导、融资贷款等方面的政策；不仅包括政策激励，更包括政策奖励。例如湖北省要求在校大学生及毕业5年内的高校毕业生初次创业租用经营场地，有条件的地方可给予场地租金等补贴，补贴期限不超过3年；对孵化成效突出的示范基地、青创园，各地可给予奖补。被认定为省级大学生创业孵化示范基地的，最高给予100万元奖补；被认