香港安老事务委员会：安老服务计划方案-人口老龄化的挑战（繁体版）（83页）.pdf

1、 安老服務計劃方案 -、-:-!)）1.,I -.-百 安老事務委員會 Elderly Commission t:安老服務計劃方案安老服務計劃方案 安老服務計劃方案工作小組安安老服務計劃方案工作小組安老事務委員會老事務委員會 2 目錄目錄 1.背景背景 2.人口高齡化的挑戰人口高齡化的挑戰 3.願景、願景、使命、整體原則及策略方針使命、整體原則及策略方針 4.長者的地位及角色長者的地位及角色 5.安老服務安老服務 a.積極樂頤年積極樂頤年 b.社區照顧服務、護老者支援、暫託服務、緊急住宿及過渡性護理社區照顧服務、護老者支援、暫託服務、緊急住宿及過渡性護理服務服務 c.院舍照顧服務院舍照顧服務

2、d.安老服務統一評估機制及個案管理安老服務統一評估機制及個案管理 e.認知障礙症長者的服務認知障礙症長者的服務 f.善終照顧善終照顧 6.人力、人力、培訓、處所及空間培訓、處所及空間 7.安老服務的可持續財政安排及與其他服務的銜接安老服務的可持續財政安排及與其他服務的銜接 8.實施安排實施安排 附錄附錄 I.安老服務計劃方案工作小組職權範圍及委員名單安老服務計劃方案工作小組職權範圍及委員名單 II.資助長期護理服務的需求推算及釐定規劃比率參考數值的方法資助長期護理服務的需求推算及釐定規劃比率參考數值的方法 III.短期及中長期建議列表短期及中長期建議列表 IV.策略方針及建議列表策略方針及建議

3、列表 3 詞彙詞彙 縮寫縮寫 說明說明 安委會 安老事務委員會 計劃方案 安老服務計劃方案 工作小組 安老服務計劃方案工作小組 社署 社會福利署 食衞局 食物及衞生局 統評機制 安老服務統一評估機制 社區券試驗計劃 長者社區照顧服務券試驗計劃 院舍券試驗計劃 長者院舍住宿照顧服務券試驗計劃 特別計劃 私人土地作福利用途特別計劃 長期護理基礎設施研究 改善香港長期護理基礎設施的計劃 康復計劃方案 香港康復計劃方案 外傭 外籍家庭傭工 4 第一章第一章背景背景 1.1 行政長官在 2014 年的施政報告中宣布，委託安老事務委員會（安委會）籌劃安老服務計劃方案（計劃方案）。為跟進有關工作，安委會成立

4、安老服務計劃方案工作小組（工作小組）。政府並委聘香港大學社會工作及社會行政學系，成員包括其他大學學者 的 顧 問 團 隊 提 供 協 助。工 作 小 組 的 職 權 範 圍 及 委 員 名 單 載 於附 錄 I。籌劃過程籌劃過程 1.2 計劃方案的籌劃過程共分為三個階段：i.訂定範疇階段：訂定範疇階段：訂定計劃方案的涵蓋範圍，以及確定 需要處理的主要課題。工作小組詳細檢視了現時的長者人口狀況、各項現有服務 措施，以及過往有關安老服務的其他討論和文件。工作小組訂定了計劃方案的範疇，包括六個討論主題，涵蓋 19 個討論課題；ii.制訂建議階段：制訂建議階段：就訂定範疇階段所確定的主要課題進行分析，

5、並制訂初步建議。工作小組就計劃方案制訂了框架，包括願景、使命、整體原則及策略方針，並訂定了 20 項初步建議；及 iii.建立共識階段：建立共識階段：訂定計劃方案最終建議的定稿，並就此建立共識。為收集持份者對計劃方案框架和初步建議的意見，工作小組於 2016 年 10 月至 2017 年 2 月舉行了全港性的公眾參與活動。在考慮公眾參與活動所收集的意見後，工作小組完成了計劃方案的建議定稿。公眾參與活動公眾參與活動 1.3 為收集公眾和持份者的意見，工作小組於每個階段都舉辦公眾參與活動。工作小組並為計劃方案設立專屬網頁，以發放有關資訊和上載每個階段的報告。訂定範疇階段 的公眾參與活動於 2014

6、 年 10 月至 11 月舉行，以收集持份者對計劃方案應涵蓋的課題的意見。訂定範疇階段的五場公眾參與活動共有 226 名參與者出席，而工作小組亦收到 17 份書面意見。顧問團隊亦就訂定範疇階段向立法會福利事務委員會作簡介，並聽取團體意見。除了公眾參與活 5 動，顧問團隊亦協助工作小組舉辦 13 個聚焦小組會議，以檢視現有的服務情況。訂定範疇階段的報告於 2015 年 7 月公布。1.4 制訂建議階段於 2015 年 6 月展開，而其公眾參與活動則於 2015 年 6 月至 8 月分兩期進行，包括第一期的 30 個聚焦小組，旨在逐項討論訂定範疇階段所識別的各項課題；以及第二期的六場公眾論壇。顧問