上海映绿公益事业发展中心：中国公益支持机构发展现状调研报告（67页）.pdf

1、中国公益支持机构发展状况调研报告 1 中国公益支持机构发展现状调研报告中国公益支持机构发展现状调研报告 资助机构：南都公益基金会资助机构：南都公益基金会 调研机构：调研机构：上海上海映绿公益事业发展中心映绿公益事业发展中心 课题组课题组负责人及报告撰写人：庄爱玲负责人及报告撰写人：庄爱玲 课题组成员：栗课题组成员：栗吉冰、郑吉冰、郑 勇、路瑶勇、路瑶 龚必馨、项雅雯、樊林龚必馨、项雅雯、樊林 20142014 年年 1212 月月 中国公益支持机构发展状况调研报告 2 目目 录录 目 录.2 第一部分 绪论.3 一、研究背景.3 二、课题思路.9 三、课题结构.15 第二部分 问卷分析.16

2、一、基础信息.16 二、公益服务实施.20 三、机构治理.27 四、资源动员.30 五、社会互动.38 六、机构创新.41 第三部分 研究发现与建议.43 一、主要特点.43 二、存在的问题.47 三、结论与建议.49 四、致谢.52 五、附录中国公益支持机构发展现状调研问卷.54 第四部分 其他 中国公益支持机构名录.67 中国公益支持机构发展状况调研报告 3 第一部分第一部分 绪论绪论 一、研究背景一、研究背景 在世界漫长的文明长河中，尽管人类遭遇过各种天灾人祸，但凭借人类的智慧、勇气和相互扶持,战胜了一次次危机，人类文明得以延续和发展。慈善公益,作为人类文明的重要组成部分，在人类发展过程

3、中发挥了重要的作用。1.1.东西方慈善公益的发展东西方慈善公益的发展 西方的慈善可以追溯到十三世纪的英国，当时已出现了大批由宗教团体主办的慈善机构，它们用信徒的捐赠及托管的遗产和设施救助孤儿、无家可归者、残疾人等困难群体。随着慈善组织大量出现，英国伊丽莎白一世于 1601 年颁布了世界上的第一部英国慈善法以确保慈善资源用于慈善目的，并为现代公益奠定了法理基础。现代公益始于欧洲的工业革命时期。大工业的发展一方面促进了经济的腾飞、财富的俱增和人口从乡村向城市的大量迁移，另一方面又造成了城市教育、住房、医疗、交通、就业供给不足产生的各种社会矛盾。为了帮助各类困难群体，减缓社会矛盾，以资金资助的基金会

4、和以服务为主的志愿团体和公益组织大量出现。目前英国的各类公益组织 50 万多家。美国的基金会和公益组织则始于十九世纪末 20 世纪初，克利夫兰社区基金会、洛克菲勒基金会、卡内基本均成立于这一时期。二次大战后美国的基金会和非营利组织快速发展，并带动了欧洲公益的发展。目前美国有 180 万家非营利组织，包括 12.5 万家基金会。中国的慈善历史久远，既受到儒教、道教形成的传统文化的影响，也受到了中国公益支持机构发展状况调研报告 4 佛教和基督教等外来宗教的影响。扶贫济困、乐善好施的思想则深植于中国传统文化之中。宗教团体、宗族、同乡会、商会、乡绅开办义诊、义学等义举帮助贫困患者和子弟就诊、就学。遇到

5、大灾之年，乡绅百姓则纷纷开仓放粮救济灾民。中国的现代公益始于 1981 年，以中国儿童少年基金会的诞生为标志。它是中国经济、政治与社会改革的产物。它们主要开展扶弱济困、教育研究、医疗保健、文化体育、减灾赈灾、社区服务、环境保护、法律援助、心理咨询等公益事业。与欧美公益组织相比，中国的公益组织无论是在组织数量、资产规模上、还是专业能力和社会影响力方面，都有很大的差距，但已在中国的社会发展中发挥了十分积极的作用。截至 2013 年年底，在各级民政部门登记的三类社会组织总数为547,549 家，其中社会团体社会团体 289,000 家，民办非企业单位民办非企业单位 255,000255,000 家，

6、家，基金会 3,549 家。2.2.现代公益与传统慈善现代公益与传统慈善 现代公益与传统慈善之间有明显的差异：2.1 2.1 服务对象的不同：服务对象的不同：传统慈善主要救助失去生存能力、面临生存困境、重度失智失能的人群：孤儿、孤老、重度残疾人、灾民、重病患者等，以帮助改善这些群体改善基本的生存状况。而现代公益服务的对象则有了更大的延伸。退休老人、在校青少年、外来务工人员，也包括有心理障碍人群、单亲家庭等都是公益组织服务的对象。重点在于发现问题的深层原因，运用系统方法和多元资源提升的发展这些人群的自我发展能力，提高社会关系调试能力，解决社会问题。2.2 2.2 服务领域的不同：服务领域的不同：