国脉研究院：2024数据要素生态指数城市评估报告解读（29页）.pdf

1、2024数据要素生态指数（城市）评估报告数据要素生态指数评估组2024年9月25日国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院中国信息协会中国信息通信研究院北京大学公共政策研究中心中国人民大学数据要素研发中心北京国脉互联信息顾问有限公司浙商通联（杭州）科技有限公司浙江省数字经济学会数据要素专委会数据要素生态指数参编单位数据要素生态指数评估组蒲琰莉 张燕兰王 虎王路燕潘超巧马咸存苗 卉奎永秀龙艳华夏 乐孙泽红孙 奥李思聪李 凯马春亮专家指导高新民 王金平 赖茂生 姜奇平 郑爱军国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉

2、研究院国脉研究院国脉研究院01指数评估背景与模型指标02数数据据要要素素生生态态指指数数全全貌貌03典典型型案案例例与与建建设设展展望望目录Contents国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院多地布局数据要素产业集聚发展u 上海、广东、浙江等省市在数据产业生态构建、数据交易体系完善方面已走在全国前列，促进数据与实体经济的深度融合，致力于建设具有国际影响力的产业集聚区以数据基础设施为载体驱动市场繁荣u 北京推动形成标准化、规范化的数据交易市场u 广东依托工业互联网数据服务，积极推进制造业数字化转型，赋能地方传统产业建设创新中心赋能区域数据产业

3、生态u 沪苏浙皖联建“能力中心”，赋能企业数字化转型产业发展现状地方探索实践各地数据要素市场政策密集出台u 地方政策体现了促发展的主基调，在总体框架基础上，结合区域实际情况，明确数据要素发展中的主攻方向数据基础制度框架形成指导产业发展壮大国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院数据要素生态指数（Data Element Ecosystem Index），简称“DEEI”，是指反映区域和城市、行业和组织等被评对象在数据要素市场化配置改革和数据产业发展状况方面一系列指数的综合。我国数据要素市场的发展历程，是数字化转型的缩影，也是以政策为引领，驱动数

4、据供给、流通以及赋能场景应用的集中展示。“DEEI”旨在为管理决策者了了解解现现状状、评评估估成成效效、制制定定决决策策提供依据。国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院引领力生产力竞争力发展活力综合保障力引领性指标发展性指标基础性指标政策环境供给环境流通环境应用环境综合保障环境政政策策是关键驱动因素，近年来国家通过出台一系列政策文件，明确数据新型要素的战略地位。数数据据供供给给和和流流通通是核心动力，是发挥乘数效应的重要变量。数据价值挖掘归根结底要以实际应应用用需求为导向，通过千行百业的场景激发数据潜能。综综合合保保障障环环境境支支撑撑数据要

5、素市场健康可持续发展。国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院政策法规支撑数据安全监管支撑保障成效推广典型应用场景数据交易数据增值化政策环境应用环境综合保障环境企业数据供给主体培育供给环境开发利用融合应用数据基础设施公共数据供给数据资产化2024年数据要素生态指数（城市）流通环境“五力”模型中的政策环境、供给环境、流通环境、应用环境、综合保障环境5个一级指标进一步细化分解为14个二级指标，在二级指标基础上细化分解形成28个三级指标，构建形成2024年数据要素生态指数（城市）的指标体系。国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院

6、国脉研究院国脉研究院国脉研究院l 分数测算本评估采用总分为百分制的方式对各个城市数据要素生态水平进行测算，即某个城市的指标得分为该城市所有指标的分值相加。l 指标赋权本次评估指标赋权采用专家评分法，每位专家针对具体的三级指标根据重要性由低到高给出1-8分（非常不重要到非常重要），并依据公式确定各级指标权重100/111ijninimjijjCCCmjjffDD1l 评估范围3 36 6个个城城市市：4个直辖市+27个省会城市+5个计划单列市国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院国脉研究院01指指数数评评估估背背景景与与模模型型指指标标02数据要素生态指