CCICED：2023年流域高质量发展与气候适应研究报告气候变化下的流域协同治理（40页）.pdf

1、i中国环境与发展国际合作委员会中国环境与发展国际合作委员会专题政策研究报告专题政策研究报告流域高质量发展与气候适应研究流域高质量发展与气候适应研究气候变化下的流域协同治理气候变化下的流域协同治理中国环境与发展国际合作委中国环境与发展国际合作委员会员会 20202 23 3 年年会年年会2023 年年 8 月月ii专题政策研究项目组成员专题政策研究项目组成员中外组长中外组长*:中方组长：李晓江，国合会特邀顾问，第五届国合会委员，国家工程勘察设计大师外方联合组长：Fernando Miralles-Wilhelm，大自然保护协会（TNC）首席科学家外方联合组长：Hans Mommaas，国合会特邀

2、顾问，第六届国合会特邀顾问，荷兰环境评估署（PBL）主席中外成员中外成员*:王凯，国家工程勘察设计大师，中国城市规划设计研究院院长徐家贵，太湖流域管理局副总工程师闫保华，红树林基金会（MCF）秘书长甘剑平，香港科技大学(广州地球、海洋和大气科学系主任杨全明，四川南充水文水资源勘测中心主任王才君，中国国际工程咨询有限公司张永波，中国城市规划设计研究信息中心主任吕晓蓓，中国城市规划设计研究院西部分院副院长刘昆轶，中国城市规划设计研究院上海分院副总规划师肖莹光，中国城市规划设计研究院西部分院副总规划师任希岩，中规院(北京)规划设计有限公司生态市政院总工程师杨波，大自然保护协会（TNC）Kees Bo

3、ns，荷兰三角洲研究院（Deltares）Frans Klijn，荷兰三角洲研究院（Deltares）Anna Kosters，荷兰三角洲研究院（Deltares）支持专家支持专家:薛澜，清华大学苏世民书院院长李原园，水利部水利水电规划设计总院副院长，政协第十三届全国委员会人口资源环境委员会委员潘家华，中国社科院学部委员、原中国社科院生态文明所所长张兵，自然资源部国土空间规划局局长李平，中国社科院数量经济与技术经济研究所所长张永生，中国社科院生态文明所所长张菁，中国城市规划设计研究院总规划师iii郑德高，中国城市规划设计研究院副院长陈明，中国城市规划设计研究院院士工作室副主任徐欣，大自然保护协

4、会（TNC）Willem Ligtvoet，荷兰环境评估署（PBL）Wilfried ten Brinke，蓝地咨询（Blueland Consultancy）Henk Ovink，荷兰水事务特使Martien Beek，荷兰基础设施和水资源管理部Maurits BOOMARS，荷兰基础设施与水管理部Dirk KRIJGSMAN，荷兰基础设施与水管理部Jasmin Schous，荷兰基础设施与水管理部Gerry Galloway，密西西比河委员会前主席Au Shion Yee，亚洲开发银行（ADB）Ram Yerubandi，多伦多大学空间与环境科学系协调员协调员:秦奕，中国城市规划设计研究信

5、息中心胡京京，自然资源部国土空间规划研究中心Bob Tansey，大自然保护协会（TNC）Tjitte Nauta，荷兰三角洲研究院（Deltares）*本项目组长和成员以个人身份参与项目工作。本报告中所表达的观点和意见仅代表参与此项专题政策研究团队专家个人立场，不代表其所在组织和国合会的观点和意见。iv执行摘要执行摘要中国的流域治理已经进入了一个新阶段中国的流域治理已经进入了一个新阶段。气候变化对自然资源和土地利用产生明显影响，并增加了极端天气事件的不确定性和风险。因此，中国关于积极应对气候变化适应、“双碳”目标、韧性（Resilience）和共同富裕等方面的新战略目标，需要新的政策才能成功

6、实现。本研究基于前期相关研究成果，如国合会之前关于流域综合管理（2004 年、2022 年）的研究报告和 2018、2019 年关于生态补偿机制的研究报告，并受到国合会“海洋治理专题政策研究项目”的启发，针对气候变化下流域面临的协同治理新挑战提出政策建议。（一）中国及国际大河流域治理案例研究本报告通过比较研究世界上其他大河流域协同治理经验，积极探索中国长江及其他流域应对气候变化的系统性、前瞻性的可持续发展治理方法。在解决中国当前流域发展的关键问题的同时，为全球其他流域的发展和治理做出重要贡献。针对中国流域突出的生态环境问题，中国政府将原来以经济发展为重点的流域治理理念转变为“生态优先、绿色发展