联合国儿童基金会：2023年探讨适合中国的家庭友好社会政策研究报告（52页）.pdf

1、探讨适合中国的家庭友好社会政策研究报告UNICEF/UN0219977/Ma 联合国儿童基金会驻华办事处|2023年11月引用探讨适合中国的家庭友好社会政策，联合国儿童基金会驻华办事处与因诺琴蒂全球研究与前瞻办公室，2023年11月。致谢探讨适合中国的家庭友好社会政策是联合国儿童基金会因诺琴蒂全球研究与前瞻办公室和驻华办事处的合作成果。本 报 告 由 于 瑞 川1、C r i s t i n a Pozneanskaia1、Andrea Yearwood1、Camila Perera Aladro1、Greg Sheaf1和Shivit Bakrania2撰写。我们要特别感谢上田岬（联合国 儿

2、童基金会驻华办事处）、Dominic Richardson（前联合国儿童基金会因诺琴蒂全球研究与前瞻办公室）、Gwyther Rees（联合国儿童基金会因诺琴蒂 全球研究与前瞻办公室）和Shivit Bakrania，他们为该研究项目提供了支持性监督、建设性指导和宝贵投入。1 联合国儿童基金会因诺琴蒂全球研究与前瞻办公室顾问2 前联合国儿童基金会因诺琴蒂全球研究与前瞻办公室前知识管理专家我们要感谢于梦明（联合国儿童基 金会驻华办事处）、郑舒琳（联合国儿基会驻华办事处），Camila Perera Aladro和于瑞川的沟通协调工作。同时感谢Benjamin Hickler（联合国儿童基金会因诺

3、琴蒂 全球研究与前瞻办公室）的项目监督，并感谢于梦明和于瑞川在内容和排版 方面的细致审核。我们也要感谢联合国儿童基金会 驻华办事处社会政策处、儿童早期发展工作组、研究和评估工作组的同事，他们对报告的完善提出宝贵的修改意见。我们一并感谢与相关机构和组织的磋商，包括联合国人口基金、联合国妇女署、国际劳工组织、政府和学术界合作 伙伴。免责声明：本报告仅反映作者的观 点、见解及分析方法，并不一定反映联合国儿童基金会的政策或观点。United Nations Childrens Fund(UNICEF),20234探讨适合中国的家庭友好社会政策：研究报告更多信息，请联系：联合国儿童基金会驻华办事处地址：

4、北京市朝阳区三里屯路12号邮编：100600电话:(8610)8531 8465 传真:(8610)65323107邮箱：beijingunicef.org1目录1 简介.3 1.1 背景.3 1.2 目标.5 1.3 范围.5 1.3.1 家庭政策.5 1.3.2 家庭政策引发的社会和经济结果.72 中国家庭政策概览.8 2.1 背景概况.8 2.1.1 生育率下降和人口老龄化.8 2.1.2 取消独生子女政策.8 2.1.3 三代同堂现象.9 2.1.4 性别平等.9 2.1.5 国内人口（农村到城市）迁移.10 2.1.6 非正规就业.10 2.2 政策梳理.10 2.2.1 工作场所政

5、策.11 2.2.2 父母或儿童福利.12 2.2.3 照护服务.122探讨适合中国的家庭友好社会政策：研究报告3 各国研究案例.14 3.1 案例选择.14 3.2 工作场所政策案例研究.15 案例1：美国加州带薪家事假（CA-PFL）.15 案例2：加拿大魁北克父母保险计划（QPIP）.18 案例3：英国弹性工作法.20 3.3 父母或儿童福利案例研究.21 案例4：哥伦比亚家庭行动计划（Colombian Familias en Accin）.22 案例5：墨西哥Prospera计划.24 案例6：美国劳动所得税减免（EITC）.26 3.4 照护服务案例研究.28 案例7：加拿大联邦儿

6、童托育福利（UCCB）.28 案例8：德国扩大3岁以下婴幼儿公共托育服务范围.30 案例9：墨西哥支持职场母亲的托育计划（西班牙语简称为“PEI”）.32 案例10：德国爱儿家访Pro Kind计划.334 建议.355 参考文献.3831 简介I.IntroductionUNICEF/UN0743482/Verdelli1.1 背景家庭政策是社区和国家繁荣的基 础，也是落实联合国“2030年议程”和实 现可持续发展目标的关键。联合国儿童权利公约（联合国，1989年）重视父母和照顾者在儿童抚养过程中的关键角色，呼吁各国“应在父母和法定监护人履行其抚养儿童的责任方面给予适当协助，并确 保发展育儿