ITDP：2023年如何打造低碳排放区交通需求管理策略框架及分布管理研究（26页）.pdf

1、How to Build a Low Emission Zone?如 何 打 造 低碳排放区？低碳排放区交通需求管理策略框架1.1 交通需求管理的概念1.2低碳排放区交通需求管理目标1.3低碳排放区交通需求管理策略1.4低碳排放区交通需求管理总体思路1.5构建综合的交通需求管理措施 低碳排放区交通出行总量管理2.1土地和交通发展一体化2.2推动出行替代低碳排放区交通出行分布管理3.1平衡出行需求时空分布3.2引导小汽车合理使用低碳排放区交通出行结构优化 4.1公交优先引导居民出行结构转变4.2完善慢行交通系统目录1234封面照片:ChatGPT 作者刘少坤ITDP China 黄彦文ITDP

2、China 杨智斌ITDP China鹿秋杨ITDP China李薇ITDP China胡芊芊ITDP China余玮龙ITDP China何康豪ITDP China审核鸣谢该项目由AGCI资助。感谢实习生柯盛瀚、李琪、凌凯维、洪伟东、陈子炀和郭彦亨对该项目基础数据处理的帮助。特别声明本文所引用的部分公开资料和图片来源于互联网，并已注明出处，目的在于更好向读者传播和推广低碳排放区相关内容，并非商业用途。如有版权问题，请与我们取得联系，我们会及时修改或删除。如需商业转载本文请联系作者获得授权,非商业转载请注明出处。广州市越秀区建设大马路10号珠江规划大厦11楼电话:(86-20)83860931

3、朱仙媛ITDP China 邓涵ITDP China 李珊珊ITDP China116789 1010121515 21 31 31 3612低碳排放区交通需求管理策略框架11.1 交通需求管理的概念交通需求管理（TDM）的基本概念交通需求管理(Transportation Demand Management,TDM）也称出行管理(Mobility Management）是指为了提高交通运输系统效率，实现特定目标（如减少交通拥堵、改善交通安全、节约能源、减少污染和改善非驾驶员出行等)，所采取的影响出行行为的各种政策、技术和管理措施的总称。实行 TDM 的目的是在适度的交通建设规模下，通过建立经

4、济杠杆调控、行政管理、科技指引等多种手段并用的交通需求管理体系，控制交通需求总量，减少或分散交通需求，使供需平衡，保证交通系统有效运行。交通需求管理措施既属于技术范畴，同时具有公共政策属性，是政府解决公共问题，达成公共目标，实现公共利益，完成其职能的重要手段。党的十八大以来，我国将推进治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，亟需构建适应交通强国建设要求的城市交通现代化治理体系。通过交通需求管理政策的实施，推动交通方式结构优化，促进城市可持续发展，是特大城市交通治理现代化的关键任务。交通需求管理（TDM）的涵义交通需求管理的产生源于供给资源的不足,最初主要是为减轻或消除道路交通拥堵而提

5、出。主要是通过交通政策导向作用（包括限制机动车数量、限制机动车出行等)，影响出行者选择行为（如改变出行方式、实行合乘等）以减少道路机动车出行总量。从国内外实践经验来看，交通需求管理关心的不仅是人们是否拥有汽车，更重要的是怎样理性使用汽车,因此,研究区域的合理或可持续综合交通系统结构,并通过各类政策措施引导人们理智地使用有限的交通资源,使区域交通系统达到安全、高效地平衡，是交通需求管理的内涵。在交通需求管理技术和措施不断发展和应用过程中,交通需求管理正逐步扩展到交通运输系统各个环节、各项功能的优化上,既涉及通勤出行和非通勤出行也需要考虑常发事件和偶发事件等。交通需求管理内涵深化交通需求管理涉及的

6、层次交通需求管理影响面广，社会性、政策性、系统性强，涉及到城市定位、土地使用、生产力布局等各个方面、各个层次，大致可分为以下四个层次:城市定位、规模、结构与功能定位层次:是交通需求管理的最高层次，也是从源头上解决交通问题的最佳层次。此时做好未来交通发展的战略方案，是处理好交通与城市发展的关系的源头。城市总体规划层次:是交通需求管理的次高层次，或称基础层次，决定了土地利用、功能分区、人口、就业岗位等分布，也决定了交通发生、吸引、分布、集聚强度和城市交通的主要流向与流量。城市综合交通规划层次:是交通需求管理的关键层次，任务是落实城市道路网络、路网结构、交通枢纽、交通结构、站场、港口布局及对外交通干