能源基金会：2022年金融支持中国煤炭依赖型城市煤炭产业低碳转型以内蒙古鄂尔多斯和霍林郭勒为案例（139页）.pdf

1、1金融支持中国煤炭依赖型城市煤炭产业低碳转型以内蒙古鄂尔多斯和霍林郭勒为案例Finance supporting low-carbon transformation of coalindustry in coal-relied cities in ChinaTake Ordos and Huolingol in Inner Mongolia asexamples中央财经大学绿色金融国际研究院中央财经大学绿色金融国际研究院2 2022.022.1212International Institute of Green Finance(IIGF)Central University ofFinanc

2、e and EconomicsDecember,20222致谢致谢本研究由中央财经大学绿色金融国际研究院统筹撰写，由能源基金会提供资金支持。ACKNOWLEDGEMENTThis report is a product of International Institute of Green Finance(IIGF)Central University of Finance and Economics and is funded by EnergyFoundation China.3课题主持人：课题主持人：王遥 中央财经大学绿色金融国际研究院院长任玉洁 中央财经大学绿色金融国际研究院绿色金融中

3、心主任孙李平 中央财经大学绿色金融国际研究院能源金融特邀研究员课题组成员：课题组成员：毛倩 中央财经大学绿色金融国际研究国际合作部主任金子曦 中央财经大学绿色金融国际研究院研究员傅奕蕾 中央财经大学绿色金融国际研究院研究员汪洵 中央财经大学绿色金融国际研究院研究员万秋旭 中央财经大学绿色金融国际研究院研究员张琦彬 中央财经大学绿色金融国际研究院助理研究员赵鑫 中央财经大学绿色金融国际研究院助理研究员徐洪峰 中国社会科学院俄罗斯研究所副研究员孙铭鸿 中央财经大学绿色金融国际研究院科研助理易嘉榆 中央财经大学绿色金融国际研究院科研助理伊 磊中央财经大学绿色金融国际研究院科研助理陈佳楠 中央财经大学

4、绿色金融国际研究院科研助理黄健邦 中央财经大学绿色金融国际研究院科研助理冯思莹 中央财经大学绿色金融国际研究院科研助理吴雨洁 中央财经大学绿色金融国际研究院科研助理徐 铭中央财经大学绿色金融国际研究院科研助理王越洋 中央财经大学绿色金融国际研究院科研助理王紫萱 中央财经大学绿色金融国际研究院科研助理4目录执行摘要.1一、内蒙古煤炭产业转型及煤炭资源依赖性城市.3（一）内蒙古煤炭产业发展现状及问题.3（二）内蒙古煤炭依赖型城市煤炭产业转型路径.9（三）金融支持煤炭依赖型城市煤炭产业转型的功能作用.15（四）煤炭依赖型城市：鄂尔多斯和霍林郭勒的代表性.17二、金融支持鄂尔多斯煤炭产业转型.18（一

5、）鄂尔多斯煤炭产业现状及转型路径.181.鄂尔多斯煤炭产业发展现状及问题.182.鄂尔多斯煤炭产业转型路径.23（二）鄂尔多斯煤炭产业转型的金融需求.361.金融需求总量分析.362.金融需求结构分析.433.金融风险分析.44（三）支持鄂尔多斯煤炭产业转型的金融基础及问题.471.金融基础.472.面临问题.49（四）煤炭产业转型的金融支持路径.571.明确煤炭行业转型发展的顶层设计，统筹供给安全与积极转型.572.鼓励企业积极运用兼并重组优化结构，增强企业可持续融资的自身能力.593.逐步强制落实煤炭企业“转型融资”，形成支持煤炭行业高效转型的市场供给.604.持续开展煤炭转型融资的风险监

6、测，布局科学处置搁浅资产的优化措施.625.将金融支持与举国创新的科技发展相结合，重点提升创新型融资环境.636.在鄂尔多斯率先试点建立公平转型基金，利用资金引导资源平稳转移.647.持续增强金融服务能力与绿色金融配套能力建设.655（五）金融支持煤炭企业转型的案例研究：公司.661.企业简介.662.转型框架.673.转型阶段.68三、金融支持霍林郭勒煤炭产业转型.72（一）煤炭产业现状及转型路径研究.721.霍林郭勒煤炭产业发展现状及问题.722.霍林郭勒煤炭产业转型路径.76（二）煤炭产业转型的金融需求.871.金融需求总量分析.872.金融需求结构分析.88（三）煤炭产业转型的金融供给