灼鼎咨询：2022年灵活就业发展趋势研究与用户洞察报告疫情常态化下的企业用工成本优化之路（38页）.pdf

1、疫情常态化下的企业用工成本优化之路灵活就业发展趋势研究与用户洞察报告2022年10月APEX&CONSULTING灵活就业兴起背景 今年以来，多方博弈的国际政治局势的不稳定性增加，疫情防控形势依然严峻。企业经营环境日趋复杂。在疫情常态化下，企业纷纷探索降本增效的最优路径，人力成本管控俨然成为首选方案。一方面，存量劳动力市场波动明显，产业加速转型过程中，普通劳动力就业难度上升、技能型劳动力频繁流动。另一方面，高校毕业生人数持续走高。2022年我国高校毕业生首次突破1000万，“毕业即失业”越来越成为社会性难题。灵活就业作为新形势下适应共享经济、平台经济需求出现的人力资源配置新业态，正在成为缓解就

2、业压力、平衡人力资源市场供求关系的稳定器，受到求职者与用工企业的欢迎。BPO作为综合性灵活就业的用工模式的主要形式之一，在助力企业“降本”、“增效”、“避风险”中发挥着关键作用。23第一章灵活就业发展概览APEX&CONSULTING目录政策背景洞察PEST分析行业发展概览概念内涵界定市场格局梳理运营模式与应用4政策背景洞察充分发挥灵活就业模式促就业、稳经济作用，政策支持不断发力来源：中华人民共和国中央人民政府，发展和改革委员会，灼鼎咨询研究。5APEX&CONSULTING2020年1月，商务部、发展改革委、人力资源社会保障部等8部门联合发布关于推动服务外包加快转型升级的指导意见依托5G技术

3、，大力发展众包、云外包、平台分包等新模式。积极推动工业互联网创新与融合应用，培育一批数字化制造外包平台，发展服务型制造等新业态。充分发挥服务外包在实施创新驱动和培育贸易新业态新模式中的重要促进作用，加快服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级。2020年7月，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部等13部门联合印发关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见首次明确提出了15个新业态新模式，完善自主就业、灵活就业、“副业创新”、打造兼职就业、副业创业等多种形式蓬勃发展格局。2022年政府工作报告加强灵活就业服务，完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障

4、试点。PEST分析灵活就业适应数字经济发展大势，切合劳动者就业需求来源：财通证券，艾瑞咨询，灼鼎咨询研究。6APEX&CONSULTING就业是民生之本，国家给予高度重视，支持灵活就业新业态发展。近年来，政府部门陆续出台系列政策措施鼓励自主择业、人力资源服务行业促进就业。驱动因素政策我国第三产业崛起，其中劳动密集型企业用工需求波动显著，用工基数较大。产业加快转型，共享经济、平台经济等新经济模式为灵活就业市场扩容提供契机。驱动因素经济驱动因素技术供需错配之下，企业“用工荒”、“用工难”和“用工贵”问题抬升灵活就业需求。疫情下失业率走高，弹性工作及灵活就业在年轻求职者中认可度逐步提高。驱动因素社会

5、HR SaaS技术日益成熟并在人力资源行业加速渗透，优化灵活就业场景管理，赋能灵活就业赛道蓬勃发展。数字化风控系统不断完善，助力解决灵活就业平台痛点。PEST行业发展概览改革渐进促发展，市场建设成效显来源：中华人民共和国人力资源和社会保障部，灼鼎咨询研究。我国人力资源市场体系的建设步调基本与改革开放的进程保持一致，经历了从无到有、从有到优的跨越式发展。1980年遣雏形在华初显中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定1994年/2007年雏形在华初显加快培育和发展我国人才市场的意见中华人民共和国劳动合同法2014年雏形在华初显关于加快发展人力资源服务业的意见劳务派遣暂行规定以国

6、家劳动部门为核心的人力资源服务体系开始建立，公有人力资源外包公司陆续出现劳务派遣雏形开始出现市场萌芽期20世纪90年代-21世纪初经济体制改革持续推进，人力资源市场化配置程度加深营商环境优化，外资人力资源服务商进入中国行业起步期改革探索期高速发展期20世纪80-90年代改革开放初期，我国经济体制转变，随之企业用人自主权得以下放外资机构来华，需委托指定第三方机构进行人事管理人力资源服务边界逐步清晰，BPO等外包服务开始在中国市场主要行业领域落地应用劳务派遣的概念与具体要求明确2010年-2020年在法律层面明确“人力资源市场”概念人力资源服务业产业规模不断扩大，市场秩序日益规范产业集聚规模、功能