亚洲公益事业研究中心CAPS：2022年中国社会公益慈善指南医疗卫生（40页）.pdf

1、中国社会公益慈善指南医疗卫生网站:caps.org 领英: Twitter:caps_asia F Instagram:capsasia 新闻通讯:bit.ly/caps-wdg亚洲公益事业研究中心(CAPS)立足亚洲，是一个以独立研究和行动为导向的研究和咨询机构，致力于推动私营领域积极参与公益慈善。我们通过循证研究，与个人、公司和政府探讨如何最好地应对社会挑战。有关更多CAPS研究及服务的资讯，请浏览CAPS网页：http:/caps.org。2021亚洲公益事业研究中心版权所有。1目录目录|中国社会公益慈善指南：医疗卫生致谢 2摘要 3导言 4第一章 中国公益慈善发展概要 5第二章 中国医

2、疗和老年照护体系：公益慈善的机遇 10第三章 中国医疗卫生公益慈善事业的发展 17结论 25行动建议 27附件一 方法论和数据来源 29附件二 访谈名单 30尾注 312从项目层面切入来了解中国公益慈善事业无疑是一项浩大的工程。各界人士的广泛帮助，让我们行道不孤，心存感念。在此，我们非常感谢为本研究项目做出突出贡献的五位专家，包括：哈佛大学陈曾熙公共卫生学院叶志敏 教授（医疗健康）；公众环境研究中心主任马军（环境保护）；北京大学中国教育财政科学研究所的王蓉教授 和魏易教授（教育）；以及中国发展研究基金会副秘书长 俞建拖（扶贫）。CAPS在推动公益慈善事业提质增量的进程中，获得了多位亚洲和国际慈

3、善家的认可与支持，他们同样肯定了循证研究在促进亚洲地区公益慈善事业发展的积极作用。在过去一年里，我们在机构运营方面得到了陈启宗主席以及蔡明忠、Jamshyd Godrej、Taewon Chey、Elizabeth和Jaime Zobel de Ayala等董事的鼎力相助。此外，泰国饮料大众有限公司（Thai Beverage Public Company）及其总裁兼首席执行官Thapana Sirivadhanabhakdi先生、盘谷银行及其董事总裁陈智深先生、福特基金会（Ford Foundation）、威廉和弗洛拉休利特基金会（William and Flora Hewlett Foun

4、dation）以及一丹奖基金会、吴忠华先生、董建成先生、Arif Rachmat先生、Tessie Sy-Coson女士、瑞银集团以及李棕先生等，也为我们提供了支持。比尔及梅琳达盖茨基金会同样为本研究项目给予了资金支持与行业洞见。在此，我们向所有捐赠方及合作伙伴们表示衷心的感谢！致谢中国社会公益慈善指南：医疗卫生|致谢3随着中国经济社会的持续发展，其独特的“中国特色公益慈善”生态也在不断发展。本报告是中国社会公益慈善指南全四册中的第一册，探讨了个人和企业的公益慈善事业在应对重大公共领域问题时所扮演的角色，研究了中国慈善捐赠的特征，并分析了公益慈善事业在填补中国医疗健康服务供需差距方面可以发挥的

5、作用。中国的医疗保健系统面临着巨大的挑战。中国65岁及以上人口达到1.91亿人，占比13.5%，到2035年预计增长到3.1亿人。人口老龄化加重了疾病负担：癌症、心血管疾病、呼吸系统疾病和痴呆症患者迅速增加。虽然中国已消除绝对贫困，但相对贫困省份仍然深陷基础设施薄弱、基本公共服务不足以及社会和经济不发达的困境之中。中国医疗慈善最主要的形式是药企赠药，其次是多为捐款形式的大病救助。这些捐款用于支付医保中不报销或部分报销的服务、补贴药品费用并资助患者及其家人的生活。政府和慈善家都认识到了疾病和贫困之间存在的恶性循环，因此致力于赋能基层医疗人员和向大众进行健康宣教的公益项目，以应对医疗健康领域的结构

6、性挑战。此类资助的重点逐渐变为支持一线基层医疗机构为地方居民提供更好的服务。在应对人口老龄化方面，公益慈善也发挥着作用，为政府工作提供亟需的补充，特别是在居家养老的社区支持、服务和基础设施等方面。同时，在迅速老龄化的中国社会，专业老年人照护人员的培训以及临终关怀也是值得更多关注的领域。慈善家还可以在政府的重点工作范围之外行善。心理健康问题在全球范围内一直被忽视，新型冠状病毒肺炎疫情也很可能增加对心理健康服务的需求。第一章详细介绍了中国公益慈善的发展情况，包括资金流向、资助手段以及资助者情况，并探讨了中国慈善事业的关键特点，即“中国特色公益慈善”。我们重点检视了基金会这一主体；在中国，基金会有多