万科公益基金会：2021年赋能社会组织助力可持续社区环境建设研究报告（24页）.pdf

1、协作者课题组 赋能社会组织赋能社会组织 助力可持续社区助力可持续社区 环境建设环境建设 “公益 1+1”之绿缘计划行动研究报告摘要版 1 本报告由北京协作者“公益 1+1 之绿缘计划北京社会组织可持续社区环境建设赋能项目”研究课题组完成，得到了万科公益基金会的支持。本报告版权为北京市协作者社会工作发展中心所有，仅供公益传播等非商业用途使用；未经事先书面许可，任何机构和个人不可进行转载。课题组成员：课题组成员：李涛 李真 杨玳瑁 单焱斌 刘倩 2 目 录 一、为什么要发起“公益 1+1”.1 二、为什么要支持一线社会组织参与社区环保.2 三、绿缘计划实施与行动研究过程.4（一）研究的基本假设.4

2、（二）研究的路径.5 四、绿缘计划的服务成效.6（一）对社区环保的直接服务成效.6（二）对社会组织的专业支持成效.7（三）对公益生态建设的社会倡导成效.8 五、绿缘计划行动研究发现.9（一）可鉴的有效经验.9（二）待改进之处.14 六、绿缘计划行动研究对公益生态建设的建议.16（一）关于政府部门如何发挥政策指导作用的建议.16（二）关于基金会如何发挥资源支持作用的建议.17（三）关于支持性组织如何发挥支持赋能作用的建议.18（四）对一线社会组织如何发挥优势专注于环保服务行动的建议.19（五）关于促进公益生态中各方协作的建议.19 参考文献.21 1 一、一、为什么要发起为什么要发起“公益公益

3、1+11+1”一个健全的社会应该是社会组织发达的社会、服务供给多元的社会、公民意识和志愿精神主导的社会。近年国家战略也把社会组织作为“第三次分配”的重要载体。然而，现实是我国基金会中的资助型基金会占比不到 1%；长期以来，占社会组织半壁江山的一线社会组织1 1，作为社会组织下沉社区直接服务的主体，其资金收入主要依靠承接政府购买服务，而 2020-2023 年的新冠疫情对公共财政和经济的影响，加剧了社会组织的资金困境，这背后折射出的是我们尚未能构建起一个良性的公益生态系统。在此背景下，2020 年 6 月，北京市协作者社会工作发展中心2（简称北京协作者）在北京市委社会工委市民政局、北京市社会组织

4、管理中心指导下，发起“公益 1+1”资助行动3，旨在充分整合政府的政策优势、支持性组织的平台优势、基金会的资源优势和一线社会组织的行动优势，携手构建政府提供政策指导、基金会提供资源支持、支持性组织提供专业支持、一线社会组织专注于服务行动的良性公益生态，以实现打造资源共享、伙伴共生、价值共创的公益新生态的目标，推动社会组织有效地参与社区治理。1 本文社会组织特指社会服务机构和社区社会组织，也即一线社会组织。社会服务机构也即民办非企业单位，是在民政部门登记的法人社会组织，通常是具体运作慈善项目，直接面向特定社群开展服务，主要功能是社会服务。社区社会组织，是指以城乡社区居民为主，因兴趣爱好、服务诉求

5、、社会融合等不同需要而自发组织起来的，未达到法人社会组织登记条件，但在镇（街道）备案的群众性社团组织。社区社会组织在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术等活动。2 北京协作者是国内成立最早的社会工作服务机构之一，也是民政部首批全国社会工作服务示范单位，5A 社会组织，致力于通过开展服务创新、政策倡导和专业支持，协助困境人群从受助者成长为助人者，进而在服务实践中总结提炼本土经验，推动社会工作和社会组织的发展。3“公益 1+1”资助行动，秉持“相信伙伴的力量，相信协作的力量”的理念，遵循“一个前提，两个明确，两个不限，两个鼓励”的资助原则，即在确保合理有效的前提下，协助

6、企业、基金会、个人等资助方明确资助方向和服务对象，面向一线社会组织发布资助项目，不限定服务方式和资金用途，遴选优质服务伙伴，鼓励自主创新，鼓励可持续发展。信息来源于：https:/ 2 “公益 1+1”工作模式图 2020 年 12 月，在社区环境保护领域，万科公益基金会4与北京协作者联合发起“公益 1+1 之绿缘计划北京社会组织可持续社区环境建设赋能项目”（简称：绿缘计划）。二、二、为什么要支持为什么要支持一线一线社会组织社会组织参与社区环保参与社区环保 包括垃圾分类减量在内的社区环保工作反映的其实是社区可持续性发展的理念，该理念主要基于 1987 年世界环境与发展委员会（WCED）提出的涵