上海长三角区域养老服务促进中心：2021年长三角区域养老产业发展概览报告（177页）.pdf

1、长三角区域养老产业发展长三角区域养老产业发展概览（概览（2021 年）年）上海长三角区域养老服务促进中心上海长三角区域养老服务促进中心20212021 年年 1212 月月编委会名单指导单位：上海市民政局江苏省民政厅浙江省民政厅安徽省民政厅编写单位：上海长三角区域养老服务促进中心编写人员（按姓氏笔画排序）：万宝路史健勇冯建光罗娟郝勇殷志刚曾浩前言前言2018 年 11 月，长三角一体化发展上升为国家战略。长江三角洲地区经济发达、地域相近、人缘相亲、文化相通。面对人口老龄化的共同挑战，四地聚焦养老，凝聚共识，积极推进长三角养老高质量一体化发展。养老既是大民生，也是大产业，养老产业逐渐成为我国经济

2、发展的增长点和消费点。积极应对人口深度老龄化，加快发展养老产业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，既是保障和改善民生的迫切需要，也是促进经济社会持续健康发展的必然要求。在三省一市民政部门的指导下，上海长三角区域养老服务促进中心编撰了长三角区域养老产业发展概览（2021 年），为养老产业相关的政府决策、行业发展、高校研究提供参考。本概览着眼于推进长三角养老一体化发展，从多个角度概述养老产业发展的背景、现状、设施、服务等情况，文本从社会发展、政策背景等方面对养老产业的发展环境进行阐述，对长三角区域内人口老龄化现状进行数据呈现及分析，对国家层面以及长三角区域层面的相关政策措施进行总括性概述与分析

3、，从养老服务的设施现状呈现长三角区域养老服务的发展情况，从基本项目和特色工作两个维度呈现长三角区域在养老服务项目上的发展水平与创新举措，阐述了长三角养老产业重点领域的发展概况，归纳和统计了长三角养老产业发展平台和活动情况。目录目录1 养老产业发展背景.11.1 老龄化加剧推动养老产业加速发展.11.1.1 多样化养老需求促进多元化供给体系的形成.11.1.2 养老事业和产业逐步实现协同发展.11.1.3 政策体系趋于完善，养老消费成为新的增长点.21.2 积极应对人口老龄化国家战略.21.2.1 发展理念.31.2.2 新的要求.41.2.3 政策措施.51.3 长三角区域一体化国家战略.61

4、.4 长三角区域养老产业发展制度环境.61.4.1 长三角地区的整体营商环境较好.61.4.2 三省一市政府高度重视养老产业发展.71.4.3 市场公平竞争环境已初步形成.71.4.4 长三角养老产业协同已初步推进.81.4.5 老年群体的消费理念逐步发展变化.82 长三角人口老龄化现状.12.1 长三角人口老龄化总体概述.12.1.1 长三角人口老龄化概况.12.1.2 上海市人口老龄化现状.22.1.3 江苏省人口老龄化现状.42.1.4 浙江省人口老龄化现状.42.1.5 安徽省人口老龄化现状.52.2 长三角人口老龄化发展趋势.52.3 长三角人口老龄化发展特点.82.3.1 长三角地

5、区已经进入人口老龄化加速发展阶段.82.3.2 高龄老人基数较大.82.3.3 低龄老人规模的增长远远超过高龄老人.92.3.4 户籍人口老龄化程度地区间差距较大且流入老人人口较多.93 长三角养老产业政策分析.113.1 国家养老产业政策综述.113.2 三省一市政策脉络与重点分析.143.2.1 上海养老产业政策分析.143.2.2 江苏养老产业政策分析.203.2.3 浙江养老产业政策分析.243.2.4 安徽养老产业政策分析.283.3 推动长三角养老产业一体化相关政策.324 长三角养老服务设施情况.344.1 各类养老服务设施与床位建设情况.344.1.1 长三角养老服务设施发展概

6、览.344.1.2 上海市养老服务设施现状.354.1.3 江苏省养老服务设施现状.394.1.4 浙江省养老服务设施现状.414.1.5 安徽省养老服务设施现状.434.2 长三角区域养老服务设施发展特点与趋势.464.2.1“十三五”期间养老服务设施数量增长迅猛.464.2.2 养老服务设施形态多元化、适老化.475 长三角养老服务项目情况.495.1 长三角基本养老服务项目概览.495.1.1 上海市基本养老服务项目.515.1.2 江苏省基本养老服务项目.535.1.3 浙江省基本养老服务项目.565.1.4 安徽省基本养老服务项目.575.2 上海市养老服务特色项目情况.585.2.