EDF：2021年国内外甲烷排放控制行动与趋势报告（17页）.pdf

1、 国内外甲烷排放控制行动与趋势国内外甲烷排放控制行动与趋势 -20212021 中国甲烷论坛背景报告中国甲烷论坛背景报告 目录目录 1.引言引言.1 2.全球甲烷排放现状全球甲烷排放现状.2 3.中国甲烷管控发展中国甲烷管控发展.3 a.煤炭行业.3 b.石油天然气行业.4 c.农业.5 d.废弃物处理.6 4.甲烷排放监测方法甲烷排放监测方法.7 a.“自上而下”与“自下而上”的监测方法.7 b.监测方法的探索与实践.8 5.气候投融资推动甲烷减排气候投融资推动甲烷减排.10 a.绿色信贷.10 b.绿色债券.11 c.绿色基金.11 d.碳市场.11 6.国际甲烷减排行动国际甲烷减排行动.

2、12 a.欧盟甲烷战略.12 b.北美出台甲烷控排相关法规.13 c.国际甲烷减排组织.13 7.结论与建议结论与建议.14 a.在 NDC 中设立甲烷减排目标已成为潮流.14 b.中国甲烷控制与利用加速前进.14 c.政策引导下的甲烷监测和减排技术应用与创新提速.14 d.甲烷控制的国际交流与合作诉求日益加强.15 1 1.1.引言引言 2020 年 9 月 22 日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上指出，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和（以下简称“3060”目标）。2021

3、年 3 月 13 日，中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要发布，甲烷管控首次被纳入五年规划目标，为中国实现“3060”目标提供了有力支持和保证。2021 年 3 月 23 日，在第五届气候行动部长级会议上，生态环境部部长黄润秋表示，中方将采取更加有力的政策和措施，加大对甲烷等其他温室气体的控制力度，彰显了中国应对气候变化的决心。2021 年 3 月 27 日，生态环境部应对气候变化司司长李高在 2021 中国甲烷论坛投融资专题研讨会暨 2021 中国甲烷论坛闭幕会上明确提出，包括甲烷在内的非二氧化碳温室气体是实现 2060 碳中和目标的重要工作，要紧密结

4、合甲烷减排及气候投融资工作，建立国家自主贡献项目库和开展气候投融资地方试点等重点工作。政府间气候变化专门委员会（IPCC）明确指出，甲烷等非二氧化碳温室气体的深度减排，是全球实现巴黎协定目标，于本世纪末将全球升温控制在 1.5以下的必要条件1。甲烷是仅次于二氧化碳的第二大温室气体，是一种“短期气候污染物”，其在大气中的存续时间相对较短，约为 12 年。尽管甲烷在大气中的存续时间较短，排放量也比二氧化碳少，但其全球增温潜势（GWP，即甲烷气体捕捉大气中热量的能力）在 100 年的时间框架内是二氧化碳的 28 倍，20 年的时间框架内，这一数值则上升为 84 倍2；甲烷对当前人类感知的全球变暖的贡

5、献率为 25%。甲烷也是对流层臭氧的前体物，会引发严重的健康问题。煤炭、天然气和石油的生产和运输过程中会泄漏甲烷，农业牲畜养殖及水稻种植活动也会排放甲烷。此外，固体废弃物填埋场、污水处理系统中的有机物分解也会产生甲烷。如能从上述排放来源中捕捉甲烷，则是减缓气候变化，同时增加可用能源、促进经济增长、改善空气质量和促进能源公平转型的绝好机会。本背景报告反映了目前全球甲烷排放及管控现状以及 2019-2020 年中国甲烷管控的进展情况。1IPCC Special Report:Global Warming of 1.5 2IPCC AR5 2 2.2.全球甲烷排放现状全球甲烷排放现状 到 2019

6、年底，全球大气中甲烷浓度已达到约 1875ppb，是工业化前水平的 2.5 倍；2000-2017年大气中甲烷水平急剧上升，其中化石燃料、农业和废弃物的甲烷排放量增加是导致大气甲烷浓度快速上升的主要原因3。据估计，2020 年全球人为甲烷排放量为 37,560 万吨4。根据 IPCC 国家温室气体清单指南，甲烷的排放源主要来自能源活动（燃料燃烧、甲烷逃逸），工业生产过程，农业活动（动物肠道发酵、水稻种植等），土地利用（湿地）以及废弃物处理（固体废弃物及废水处理）五个部分。根据中国提交联合国气候变化框架公约（UNFCCC）的最新官方报告数据显示，2014年，中国甲烷排放量为 5529 万吨，占全